4月13日，2019年陕西省群众足球三级联赛中的乙级联赛开幕式及揭幕战在志丹县举行。103个县（区）的690支球队共17372名球员报名参赛，几乎覆盖了全省所有县（区），可谓是全省足球爱好者的集体狂欢，此联赛将延续至今年年底。这是我省贯彻落实国家足球改革发展的又一重大举措，同时也在全国作出了榜样。

顶层设计 推动有力

自2015年2月《中国足球改革发展总体方案》出台后，省委、省政府高度重视，在全国率先印发了《足球改革发展实施方案》。四年来，全省足球事业发展爬坡过坎、砥砺奋进，取得了显著成效：竞技足球在全运会上取得历史最好成绩，职业足球提速发展，全国“金牌球市”依然保持，校园足球蓬勃开展，群众足球热潮涌动。

今年，为了进一步深化足球改革，增加足球运动人口，1月23日，省政府办公厅印发了《陕西省群众足球三级联赛实施方案》。该方案明确：2019年陕西省群众足球三级联赛分为陕超、陕甲、陕乙三个阶段。其中，陕乙联赛为联赛基础层，由各县（区）政府主办；陕甲联赛由各市政府主办；陕超联赛由省政府主办，省级体育部门和省足协具体实施。陕乙、陕甲联赛实行赛会制，陕乙联赛每年4—5月进行，陕甲联赛每年6—7月进行。陕超联赛实行主客场制，每年8—12月进行，冠军球队将代表陕西参加中冠联赛。

1月25日，省政府召开全省群众足球三级联赛暨校园足球U系列联赛工作会议。副省长方光华要求各市（区）、各部门以强烈的责任感和使命感抓好省群众足球三级联赛的组织保障工作；坚持“部门联动”，及时推动解决足球改革发展特别是联赛运行中存在的困难和问题，做好联赛保障工作；进一步完善奖励机制，为全省足球事业健康发展奠定坚实基础。

1月27日，在陕西省第十三届人民代表大会第二次会议上，省长刘国中代表省政府作政府工作报告，并在工作报告中提到“启动群众足球三级联赛”。

3月7日，2019年陕西省群众足球三级联赛工作会议暨全省竞赛工作培训会在西安举行，对全省群众足球三级联赛的顺利举行进行再动员、再部署、再落实，并围绕2019赛季各赛区注册工作、竞赛组织、运营管理、商务与宣传、经费实施等主要任务进行部署、培训、研讨。

积极行动 热情参赛

4月13日，声势浩大的2019年陕西省群众足球三级联赛中的乙级联赛在志丹县宣布开赛，同时各县（区）政府部门组织的乙级联赛全面展开，有近700支球队近2万名球员驰骋在绿茵场上，诠释足球运动的魅力。

据了解，在全省县（区）组织的乙级联赛中取得冠军的队伍将参加全省10个赛区举行的省群众足球甲级联赛，最终10个赛区的冠军队将参加省群众足球超级联赛。

2019年陕西省群众足球三级联赛，根据我省行政区的划分和人口规模实际，将杨凌示范区纳入了咸阳赛区、西咸新区纳入西安赛区、韩城市纳入渭南赛区，全省共设立10个陕甲赛区。

今年的三级联赛还加大了奖励力度。各级联赛前三名的俱乐部将获得奖金、奖牌，其中在陕超联赛上取得冠军的队伍将获奖金40万元，亚军奖金20万元、第三名奖金10万元、第四名奖金6万元、第五名奖金4万元、第六名奖金2万元。

全省各市区积极贯彻落实省政府三级联赛工作会议精神，汉中、榆林、延安、渭南、西安、咸阳、宝鸡、安康等召开了三级联赛推进会，榆林、延安、咸阳、宝鸡、安康、汉中等市政府印发了《群众足球三级联赛实施方案》。截至目前，咸阳市渭城区、秦都区，汉中市略阳县、勉县，西安市碑林区等十余个乙级联赛赛区已经开赛，群众参与热情高涨。

营造氛围 加快发展

“《中国足球改革发展总体方案》其中的一项基本原则就是：着眼长远与夯实基础相结合。加强顶层设计，注重战略实施；夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，持续用力，久久为功。陕西省群众足球三级联赛是省体育局、省足球运动管理中心对国家及省政府关于加强顶层设计，注重战略实施，充分发挥政府作用，加快群众足球发展等指示要求的一次深入贯彻落实。”省体育局副局长、省足球协会主席董利说。

董利表示：“作为十四运会东道主，以举办群众足球三级联赛的形式，积极引导全省群众参与体育健身，营造全运会的良好氛围，达到‘全运惠民’的目标是我们的追求。当然，这一举措在全国来说也是一次新的尝试。同时，通过三级联赛的平台让陕西的足球文化内涵得以丰富。”

“作为足球运动发展的管理者，既要立足当前，狠抓专业和职业足球发展，又要着眼长远，厚植足球发展的社会基础。而大力发展群众足球，一个很重要的切入点就是深入开展群众足球比赛，以赛事来带动和促进群众足球运动蓬勃开展。”省足球运动管理中心主任李刚说。

“通过举办全省群众足球三级联赛，可以把全省范围内的社会足球、民间足球的活力调动起来。当前，国家体育总局把大力开展群众足球比赛、营造浓厚足球发展氛围作为一项重点任务来抓，我们十分珍惜这一历史机遇。”李刚介绍说，根据《陕西省群众足球三级联赛实施方案》，到2020年，我省群众足球队伍要向乡镇（街道）、社区延伸，全省各级群众足球队将累计达到1000支以上。同时，各市、县（市、区）政府已将公共足球场地建设纳入本行政区城乡总体规划。陕西足球正在向发展的美好新时代迈进。

“足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。党中央把振兴足球运动作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。发展和振兴陕西足球，对提高全省民众的身体素质、丰富文化生活、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义。陕西体育人将不辱使命，加强顶层设计，夯实足球基础，推动足球运动可持续发展。”董利说。