过去半年多时间，扬中中泰包装材料有限公司安全管理持续加码：压实一线员工安全责任，在可燃物仓库增设消防设施器材，合理规范印刷、包装生产设备布局，深入管控火灾安全隐患……中泰包装安全整治的升级，契合了全市开展的中小型工业企业安全生产现场管理整治提升行动指向。

按照全省统一部署，今年上半年，镇江在全市范围开展中小型工业企业安全生产现场管理整治提升行动，落实“大隐患要管住、小隐患要管到”原则，切实消除一批问题隐患，全面有效提升企业安全生产管理能力、作业现场风险防控能力和突发情况应急处置能力，全力以赴为推进镇江高质量发展保驾护航。

劳动密集型工业企业面广量大，鉴于部分中小企业存在技术装备水平落后、安全防护设施不完善，火灾隐患消除不容忽视。仓库内是否使用明火，所有电线有没有穿管固定敷设，安全疏散通道是否规范设置……按照“抓重点，解难题”思路，市应急管理综合行政执法监督局突出执法和监管的深度融合，加强重点领域安全风险管控。

纵向到底，市县镇村四级应急部门联合出击，县区级消防大队向每个乡镇应急办派驻两名消防人员，充分发挥乡镇基层应急管理办公室、村社区网格员作用，打通整治提升的最后一公里。横向到边，应急、消防联合对全市范围内343家劳动密集型工业企业、64家100人以上的重点企业开展全覆盖“生命通道”专项执法检查，共发现问题隐患150项，立案处罚21件，全力筑牢“防火墙”。

进入夏季，温度升高，有限空间作业极易引发事故。市应急管理部门现场检查有的放矢。针对丹阳某酿造厂未对生醋池、地上沉淀池等有限空间作业场所进行辨识，且未定期进行有限空间应急预案演练，检查组要求全面开展事故隐患自查自纠，防范化解事故风险。根据行业领域分类和风险等级划分监管层级，镇江将有限空间作业企业分成“红、橙、黄”三类，实现“一类一册”“一级一档”。目前全市860多家企业实现“一企一表”，形成“分类分级监管+现场作业指导”长效机制。

“‘厂中厂’一般指利用现有闲置工业厂房分割出租或转租给个体户、私营业主，往往存在安全生产条件差、管理不规范、责任不落实等情况。”市应急管理部门有关负责人表示，“厂中厂”的出租方和承租方容易忽视现场管理，还有擅自将仓库转为厂房使用的，这些都被列为此次整治的重点。

按照“全覆盖、无遗漏”原则，执法人员摸排出“厂中厂”出租方584家、承租方1661家。按照分级分类原则，实行出租方、承租方基础信息公示制度，督促双方规范签订安全协议、明确各自的安全生产管理职责。此外，通过强化现场风险管控、建立联动应急机制，推动实现同一厂区内各企业间人员信息、风险隐患清单、应急预案制定及演练、逃生通道、应急物资等互联互通。

以此次安全生产现场管理整治提升为契机，全市应急管理系统积极探索基层安全治理创新模式。

此次整治提升行动，镇江以扬中为试点，按照就近原则，将每20家中小型工业企业划分成一个帮扶片区，成立“企业互助帮帮团”，充分发挥‘团长’的辐射带动作用，先进带后进，互助增后劲。

“以前都不知道去哪里请安全专家，现在家门口随时就能找到行家里手，‘企业互助帮帮团’活动真是帮了我们中小企业的大忙。”近日，在回访电话中，镇江乐图精密钣金有限公司负责人朱殿华开心地说。

目前，根据中小型企业特点，镇江培育各行业12家现场管理优秀示范企业，并组织开展安全管理示范企业开放日活动、应急救援演练示范观摩活动，发挥带头一家、提升一片的效应。“除了典型示范，我们还实行公开曝光。”市应急管理综合行政执法监督局局长王跃峰表示，以被查企业为圆心，召集半径5公里内企业开展观摩执法，压实主体责任。“通过示范选树、警示曝光，有效调动企业提升安全管理能力的主动性，倒逼企业进一步落实主体责任。”（记者 陈志奎 通讯员 李海云）