近年来，额济纳旗坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，积极探索“1+5+8+N”城市基层治理新机制，有效夯实城市基层治理实体支撑，着力打造融合高效的城市基层治理新格局。

一是以“党工委”为轴心，推动城市之治。成立额济纳旗党群服务中心党工委，完善组织架构，建立规章制度，统筹调度区域内各类组织、各种资源和各方力量，形成党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理工作体制，实现优势互补、共建共促。全面推进党群服务中心体系功能建设，建成心理咨询室、纠纷排查调解室等功能室，开设党员群众服务窗口，建成集党建、教育、管理、服务等于一体的开放式、专业化、多功能的党建工作综合阵地。在人员密集区公示“三个清单”（资源清单、需求清单、服务清单），统筹协调成员单位党组织和党员主动接受任务，踊跃认领岗位，共同打造服务共同体，构建高效便民的“服务圈”。

二是以“五中心”为平台，赋能城市智治。将额济纳旗党群服务中心、新时代文明实践中心、政务服务中心、社会综合治理指挥联动中心、矛盾纠纷多元化解中心5大平台进行资源和阵地整合，建设“党群服务+文明实践”综合体，形成“制单、点单、接单、派单、晒单、评单”的志愿服务工作机制。全面提升政务服务能力，组建“一次办”“帮代办”队伍，建立“帮您办”访问推介工作机制，完善跟踪督办、会商联审机制，有效提升群众办事便捷度。建立社会治理联动指挥平台，加强网格体系建设，全链条实现问题分流督办反馈、线上线下联动治理。有效利用调解资源，建立“零等待、一站式”服务工作机制，联动各行政执法、信访、法律援助等部门调处化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层和源头。通过资源整合，将基层党建、民生服务、社会治理相融合，构建起全面覆盖、职责明确、分级管理、层层履责、网格到底、服务有效的闭环网格治理体系。

三是以“八群团”为动力，推动城市善治。整合八家群团部门服务资源，打造旗级群团组织综合服务平台，充分发挥其在政治资源、群众基础、组织网络、人才集聚等方面的优势，深入开展普法宣传、法律服务、心理疏导、就业技能培训、婚姻家庭咨询、家庭教育指导、青少年权益保障等志愿活动，为社会基层治理注入持久动力。同时，建好“职工之家”“妇女儿童之家”“青年之家”，设立“党群服务驿站”“爱心驿站”“爱心商户”，设置户外工作者暖心小站，升级打造综合市场、重点商圈党群服务站，形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地。通过系列惠民生、接地气的志愿服务项目，让更多有困难的群众得到关怀和帮助，打通服务职工群众“最后一公里”。

四是以“N组织”为纽带，深化城市共治。加强对社会组织的规范管理，重新梳理社会组织管理体系，实行由主管部门指导、民政部门管理、联合党工委审核的分级管理机制。针对非公有制经济组织和社会组织开展典型示范、党性实践、主题活动、警示教育，提升社会组织围绕中心、服务发展的思想凝聚力。在城关镇建立社会工作服务站，引导社会组织围绕敬老、助残、帮困、帮病等项目组建志愿服务小分队，成立“银耀驼乡”社会责任志愿服务队，为高龄、失能、独居、贫困等重点群体提供帮扶、帮助及关心、关爱志愿服务，有效发挥民生保障兜底作用。推进社会组织党组织与社区党组织共驻共建，充分发挥社会组织人员类别丰富的优势，为社区居民提供志愿服务，激活社会组织参与基层治理的末端神经，探索出新时代“党建+社会组织”的新型基层治理模式。