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【转载】这些耕保经验全省通报表扬,快来抄作业!

所在地区: 湖南-湘潭-湘潭县 发布日期: 2022年2月25日
建设快讯正文
【转载】这些耕保经验全省通报表扬,快来抄作业!

近日,省厅印发《关于2021年度自然资源真抓实干督查激励有关情况的通报》,明确湘潭市、岳阳市、益阳市、邵阳市、浏阳市、郴州市北湖区、常德市武陵区、怀化市洪江区、岳阳县在严格耕地保护方面表现突出,获省政府真抓实干督查激励。同时,向全省推介湘潭市、益阳市、浏阳市、岳阳县、汨罗市、澧县、郴州市北湖区在耕地保护方面的典型经验做法。

01.

湘潭市严把“入口关”确保建设项目少占耕地

湘潭市严守项目选址和用地预审关,对涉及占用耕地地块逐图斑与项目单位面对面论证,尽量少占耕地。比如,湘潭县分水110kV变电站项目用地预审与选址环节,通过对3个比选方案的总用地、位置、规划符合性、电网规划系统适应性、占耕地面积等综合论证,最终选址在耕地较少区域,占用耕地面积减少38%。G240沪昆高铁韶山南站至湘乡公路项目,G320湘潭绕城线,G354、S226韶山经月山至水府庙工程二期(湘乡段),上海至昆明国家高速公路湖南省醴陵至娄底段扩容工程等4个线性工程在可行性研究阶段,充分论证占用永久基本农田和耕地比例,自然资源、交通运输、项目设计等单位联合现场踏勘,合理优化线型,对确实难以避让的,通过“以桥代路”、在填挖路段缩小放坡率、设置护脚和挡土墙等工程措施,最大程度减少占用耕地和永久基本农田,调整后的项目线路核减耕地163.1亩。

02.

益阳市建立市政府自然资源管理督查专员制度

益阳市建立市政府自然资源管理专项工作督查组,从纪委监委、审计等部门聘请7名同志担任督查专员,全天候、不定期对各县市区耕地保护等自然资源重点工作开展督查。出台农村乱占耕地建房问题线索移送纪检监察机关工作暂行办法和自然资源执法查处领域协作配合暂行办法,采取通报、约谈、问责等手段,全面压实耕地保护主体责任。建立阶段性评估和问题整改提醒机制,结合真抓实干督查激励,对乱占耕地建房、违法问题整改等自然资源重点工作定期开展阶段性评估,评估结果在全市通报,并以“一封信”形式向县级党政负责人反馈耕地保护工作存在的问题和不足。建立提醒函、整改函、警示函“三个函”工作制度和部门执法问责联动机制。

03.

浏阳市三个“聚焦”落实耕地保护“最后一公里”

聚焦“管”,设立市委书记任总田长的市、镇、村三级田长426名和村民小组耕地保护联络员,将耕地保护责任压实至每一个层级,将耕地保护任务落实到每一个地块;严控项目占用耕地,对涉及占用耕地的项目,一律提交市土委会集体审议。聚焦“建”,大力推进新增耕地后期培肥改良,依托专业大户、合作农场资源优势推动耕作层剥离再利用,将补充耕地指标回购资金的30%作为后期管护经费,分10年拨付,确保耕地栽种落实的持续性。聚焦“护”,将“田长制”与原自然资源网格化管理制度有机结合,形成动态巡查、管理报告、快处严查机制,全市连续19个月实现违法用地零新增。

04.

岳阳县“四举措”强化新增耕地后期管护

加强新增耕地耕种核查整改入库。县财政每年按一定标准,用于对补充耕地实时动态在线核查、举证及整改。2021年度完成新增耕地项目整改56个,整改面积7095亩,目前该县耕地指标库三大类指标均为正数。建立乡镇补充耕地储备库。鼓励乡镇充分利用耕地后备资源新增耕地,从新增耕地项目指标中提取15%奖励给属地乡镇政府储备,用于动态监测占补平衡;乡镇指标储备库为零或负数的,暂停该乡镇占用耕地建设项目农用地转用;乡镇间指标可进行交易。延长耕种管护期。新增耕地管护期延长至10年,并适当提高耕种管护补助费。落实动态监测占补平衡。明确设施农业用地、临时用地、新增违法用地、其他“非农化”行为等四类冻结补充耕地的整改解冻程序;实施动态监测扣冻指标与乡镇指标储备库挂钩,因动态监测占补平衡扣减冻结县补充耕地指标的,相应扣减冻结乡镇指标。

05.

汨罗市借助“抖音”等新媒体开展耕地保护宣传

汨罗市聚焦耕地“非农化”“非粮化”、农村村民建房等热点难点问题,借助当地网红抖音号“汨罗凡哥”,制作并播放《农村宅基地“三不批四禁止”》《严守耕地保护红线保护耕地资源》等短视频,全网点播超5万人次,获央视新闻关注。视频采用真人出镜,通过情景剧等形式科普耕地保护等相关政策,使各级政府和基层群众充分认识严格保护耕地、保障粮食安全的极端重要性,有效遏制新增违法建设占用耕地行为。

06.

澧县“5321”模式实现新增违法占用耕地零增长

澧县成立以县委副书记、县委政法委书记和县政府分管副县长任正副组长,各镇街各县直单位主要领导任成员的县耕地保护监督工作领导小组,将“两违”管控、违法用地处置工作纳入全县绩效考核和城市提质考核,严格奖优罚劣。建立“5321”土地执法工作新模式,“5”即5个结合:新开工项目清理工作与日常动态巡查工作相结合,与土地监测监管巡查相结合,与案件查处整改相结合,与年度卫片执法检查相结合,与年终目标考核相结合。“3”即3个报告:各基层自然资源所向本辖区政府报告,向县自然资源局报告,县自然资源局向县人民政府报告。“2”即2个到位:违法案件查处到位,违法用地整改到位。“1”即1个目标:实现年度变更调查和卫片执法检查有机结合,顺利通过验收的目标。全县违法用地管控发现及时率达95%以上,及时查处率达100%。

07.

郴州市北湖区在全省率先推行“田长制”

加强顶层设计。区政府先后出台《进一步加强耕地保护工作实施方案》《耕地保护“田长制”实施意见》《加强耕地保护工作的六条措施》等文件,建立区、乡镇、村、组四级田长体系,将耕地保护责任以网格形式落实到田长,明确各级田长职责,建立了统筹领导、逐级负责、群众参与、考核奖惩“四位一体”工作机制。对耕地全天候监控。为助推“田长制”落实,量身定制高空高清摄像头监管系统作为“田眼”,为各级田长装上“千里眼、顺风耳”,对耕地变化情况的掌握更精准、更及时。创新开展耕地保护宣传。协助省厅拍摄全国首部“田长制”宣传微电影《告白》并展播;制作“田长制”系列动漫《耕地上的发财梦》,将耕地保护相关法律法规及部分典型案例,以动画小故事等群众喜闻乐见的方式开展宣传,进一步提高当地老百姓的耕地保护意识。

来源:湖南自然资源

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