根据《关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号）、《浙江省自然资源厅转发<自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知>的通知》（浙自然资厅函〔2023〕270号）、《浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作》（浙自然资厅函〔2022〕897号）等文件要求，温州市自然资源和规划局鹿城分局自2023年10月开始组织开展鹿城区园、林、草地分等定级及估价工作，2024年3月8日-2024年3月15日通过政府网络平台征询各方意见；2024年4月23日组织对初步成果进行听证；7月底已通过下发质检软件质检和省厅负责单位审核；2024年8月22日，通过温州市自然资源和规划局组织的专家验收。报经鹿城区人民政府批准，现将《鹿城区园、林、草地分等定级及估价工作成果》予以公布，自公布之日起实施。

温州市自然资源和规划局鹿城分局

2025年5月6日

一、评估范围和对象

根据《关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）、《浙江省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（浙自然资厅函〔2022〕897号）、《浙江省自然资源厅转发<自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知>的通知》（浙自然资厅函〔2023〕270号）等文件要求，确定本次园地、林地和草地定级和基准地价制定工作范围为鹿城区2022年度国土变更调查数据库的现状园地（含城镇、村及工矿用地范围内外的园地）、林地和草地部分，其中园地包括果园、茶园和其他园地；林地包括公益林和商品林；草地根据现状调查本区仅包括其他草地。根据下发基础图斑，鹿城区园地图斑共522个，现状面积为487.6194公顷，其中果园图斑448个，现状面积320.5459公顷；茶园图斑37个，现状面积111.9111公顷；其他园地图斑37个，现状面积55.1625公顷。鹿城区林地图斑共4853个，现状总面积为13086.7408公顷，其中公益林图斑1779个，现状面积9164.9189公顷；商品林图斑3074个，现状面积3921.8219公顷。鹿城区草地图斑共774个，现状总面积212.5211公顷。

二、基准地价内涵界定

（一）园地基准地价内涵

园地基准地价是在一定的行政区域范围内，以园地级别或均质区为基本单位，针对园地的特定权利、类型、公开市场条件，评估确定各级别或均质区在一定园地利用类型、平均稳定收益水平条件下于估价期日的平均价格水平，不含地上附着园地作物价值。

（1）土地权利类型：根据当前园地交易主要情况及管理需求，评估园地承包经营权和经营权价格。

（2）土地权利年期：依据《园地估价规程》（送审稿），结合鹿城区园地交易和经营的实际情况，确定权利年期为30年。

（3）园地利用类型：果园、茶园、其他园地。

（4）基本设施状况：依据《园地估价规程》（送审稿），本次评估的园地基本设施状况以鹿城区园地基础设施的平均状况确定为：田块外路通达、大小适中、形状规则、田间路网密度适中。

（5）估价期日：依据《全国园地林地草地分等定级和基准地价制定技术问答》要求，确定为2023年1月1日。

（二）林地基准地价内涵

林地基准地价，是在一定的行政区域范围内，针对林地的特定权利、区分土地类型，以林地级别或均质区域为单位，评估并确定各级别或均质区域平均条件下于评估基准日的平均价格水平，含地上附着物、定着物价值。

（1）土地权利类型：根据当前林地交易主要情况及管理需求，评估林地承包经营权和经营权价格。

（2）土地权利年期：依据《林地估价规程》（送审稿）、《林地估价技术规范》（T/CREVA1101-2021），结合鹿城区林地交易的实际情况，确定权利年期为70年。

（3）林地利用类型：乔木林地、竹林地、灌木林地和其他林地。

（4）林地基本设施状况：依据《林地估价规程》（送审稿）、《林地估价技术规范》（T/CREVA1101-2021），本次评估的林地基本设施状况以鹿城区林地基础设施的平均状况确定为：宗地外通路、宗地内达到林地生产条件。

（5）估价期日：依据《全国园地林地草地分等定级和基准地价制定技术问答》要求，确定为2023年1月1日。

（6）林分生长状况：乔木林地的优势树种为马尾松/樟树，龄组为成熟林，平均株数85株/亩。灌木林地的优势树种为柑橘/杨梅，龄组为中龄林，平均株数80株/亩。竹林地的优势树种为毛竹，龄组为近熟林，平均株数300株/亩。其他林地暂无。

（三）草地基准地价内涵

草地基准地价，是在一定的行政区域范围内，针对草地的特定权利、

区分草地类型，以草地级别或均质地域为单位，评估并确定各级别或均质地域平均条件下于评估基准日的平均价格水平，不含地上附着物价值。

（1）土地权利类型：根据当前草地交易主要情况及管理需求，评估草地承包经营权价格和经营权价格。

（2）土地权利年期：根据《草地估价技术规范》（T/CREVA1102-2021），确定权利年期为30年。

（3）用地类型：其他草地。

（4）草地基本设施状况：根据《草地估价规程》（送审稿）、《草地估价技术规范》（T/CREVA1102-2021），本次评估的草地基本设施状况以鹿城区草地基础设施的平均状况确定为：宗地外通路、宗地内达到草地生产条件。

（5）估价期日：依据《全国园地林地草地分等定级和基准地价制定技术问答》要求，确定为2023年1月1日。

三、基准地价表

（一）鹿城区园地基准地价表

表 3-1 鹿城区园地基准地价表

（二）鹿城区林地基准地价表

表 3-2 鹿城区林地基准地价表

（三）鹿城区草地基准地价表

表 3-3 鹿城区草地基准地价表

四、附图