日前，浙江省松阳县人民政府采纳审计建议，完善出台了《松阳县政府投资项目工程变更管理暂行办法》，以进一步加强政府投资项目变更管理，规范工程变更程序，有效控制投资，提高资金使用绩效。

去年，该县审计局在对重点交通项目等专项审计调查时，结合《办法》实施近一年发现的问题，向县政府提出了明确各部门职责、简化工程变更报审批流程、优化工程变更审批权限、严格落实相关责任的建议。该县政府高度重视审计建议，专题研究并完善了该《办法》。

《办法》明确了各部门的工作职责。行业主管部门负责对工程变更提出技术方案等方面的审核意见；项目主管部门负责对工程变更提出审核意见并进行日常管理监督；发改部门定期牵头组织项目超概算的审查工作，参与工程变更的审查工作；财政部门定期牵头组织工程变更的审查工作，参与项目超概算审查工作。

《办法》简化了工程变更的报审批流程。将变更价款由业主单位委托中介机构编制预算调整为直接由业主单位匡算确定；将变更论证由项目建设单位报行业主管部门技术审查，再提交部门联合审查调整为报行业主管部门技术审查后直接报送项目主管部门审批；将变更审批流程由建设单位或行业主管部门报相应单位批准，调整为由项目建设单位直接报相应单位批准，提高了变更报审批效率。

《办法》优化了工程变更的审批权限。将原变更等级中较大工程变更和重大工程变更进行合并，由财政和发改两个部门分别牵头改为全部由财政部门负责牵头，直接以变更幅度和变更金额作为确定变更审批权限，避免出现职责交叉、多头管理等问题。

《办法》落实了工程变更的相关法律责任。明确各参建单位过错造成资金损失浪费或其他咨询成果质量问题等不良后果的，由项目建设单位根据法律法规和合同约定向有关参建单位追究责任。同时强调行业主管部门要加强监督管理，严格规范执法，探索建立通报、预警机制。