序号

评审

内容

评分标准

分值

技术分

65分

1

技术方案

方案能按照住建部统一工作要求，整合建设东阳市城市综合管理服务系统（第一期），打造东阳市城市综合管理服务系统核心业务平台；在原有数字城管系统平台基础上对核心9大子系统进行云化改造、新增功能升级、智能化改造、国产化PC浏览适配、新业务应用流程适应等。

0-3分

2

方案整合建设东阳市城市综合管理服务系统（第一期），打造东阳市城市综合管理服务系统（第一期）业务拓展系统：根据东阳实际业务运行，开发行业应用包括视频上报子系统升级改造、沿街店铺管理子系统、专项普查子系统、业务短信子系统、相似案卷智能分析子系统、案件智能派遣子系统、养犬申报管理子系统、行政许可现场勘查子系统等。

0-3分

3

兼容性；根据对东阳市数字城管平台现有资源整合利用及与原数字城管软件及接口无缝衔接的方案综合评价2分；根据与住建部、浙江省综合管理服务平台无缝衔接的方案进行综合评价2分。

0-4分

4

硬件系统集成

舒心广场舞音响系统方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离（要求列偏离表），得4分，主要参数负偏离一个扣1分，一般参数负偏离1个扣0.5分，扣完即止。

0-4分

垃圾分类定向宣教系统方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离（要求列偏离表），得2，主要参数负偏离一个扣1分，一般参数负偏离1个扣0.5分，扣完即止。

0-2分

护栏清洗车（洒水车）定向定距离声音预警系统方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离（要求列偏离表），得2分，主要参数负偏离一个扣1分，一般参数负偏离1个扣0.5分，扣完即止。

0-2分

智能井盖方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离，得1分；提供至少3年流量卡，每增加1年的得0.5分，最多得1分。

0-2分

5

企业认证

投标人具有有效的信息安全管理体系认证ISO27001、质量管理体系认证ISO9001或（通讯行业质量管理体系认证TL9000）、职业健康安全管理体系认证ISO45001、信息技术服务管理体系认证ISO20000的，凭证书每个1分，不具备不得分。

0-4分

6

企业诚信

投标人获得过信息经济诚信企业的得1分、具备省级以上单位颁发的3A企业信用等级证书的得1分。

0-2分

7

系统演示（演示时间30分钟，须现场提供原型演示系统，用PPT演示不得分）

投标人须进行如下功能点演示，按演示功能进行评分：

一、业务指导系统

1、系统应包括政策法规、行业动态、经验交流等功能模块，东阳市本级按权限可共用浙江省城市综合管理服务平台的业务指导系统功能，查看权限范围内的城市管理业务指导信息。全部满足得2分，部分满足、不满足不得分。

二、指挥协调系统

1、系统应支持页面布局：可用于页面布局情况的调整，可修改登录的跳转页面，可以隐藏或打开“地图窗口”、案卷相关信息窗口，也可以在栏目-设置中设置页面的显示情况。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

2、系统应支持核查提醒：提供多种方式的案件核查提醒，包括声音提醒、标记提醒等。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

3、系统应支持案件督办：用于满足用户对具体案件进行督办，主要包含进行督办和查看督办。案件督办可以设置督办天数、督办理由以及督办意见。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

4、系统应支持案件自动判重：对于重复上报的案件，系统应能进行比对和提醒。全部满足得2分，部分满足、不满足不得分。

5、系统应能支持案件自动批转：系统可按照一定的规则设置案件自动批转，实现自动受理推荐、自动立案、自动派遣、自动结案推荐，帮助中心人员快速完成相关工作。全部满足得2分，部分满足、不满足不得分。

6、系统支持查看办理经过，监督员姓名等敏感信息对处置部门隐藏处理，并支持可配置。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

7、系统应能支持计时策略：支持根据用户需要灵活定制多种计时方案（例如：节假日计时、紧急计时、普通计时、不计时等多种方案）。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

8、系统应能支持多级审核流程：支持对案件中涉及延期、缓办、作废等进行授权工作，使对问题处理的“时效性要求”更灵活、合理、权威。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

三、行业应用系统

1、视频上报模块应能同受理平台对接：实现视频播放、截图等功能，将其与智能受理、协同子系统相结合，为城市管理问题的发现、取证服务。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

2、视频智能分析结果审核：对于视频智能分析的报警信息，提供受理员审核功能，认为是误报的事件，受理员可以将报警信息处理成为误报信息。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

3、应支持沿街商铺三色管理：通过沿街商铺“一户一档”信息与违法记录进行实时关联，建立沿街商铺“绿、黄、红”三色管理等级，不同管理等级采用不同程度的执法管理手段。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

0-15分

8

技术能力

1、具备以下相关软件著作权登记证书的，有1类得1分，本项最多得8分。

①城市综合管理服务平台类；②城市管理云支撑服务平台软件类；③视频智能分析类；④多通合一移动办公系统类；⑤地理信息平台引擎类（平台端和手机端）；⑥信息采集员等人员管理类；⑦数据融合、共享交换类；⑧智慧城管、数字城管软件类；

0-8分

9

2、参与《城市综合管理服务平台技术标准》（CJJ/T312-2020）编制的，凭证明得2分，最多2分；参与过数字化城市管理标准编制定的，国家标准每个得1分，省级和行业标准每个得0.5分，最多2分，本项最多4分。

0-4分

10

3、承建的智慧（数字）城管项目获得过地理信息行业奖项的，每个金奖得1分，银奖得0.5分，本项最多2分。

0-2分

11

4、具有国家级重点软件企业得2分、省级以上单位颁发的高新技术企业证书得1分，本项最多3分（提供证书复印件加盖公章，否则不得分）。

0-3分

12

5、有数字城管软件和城管通(无线数据采集系统)软件通过了国家级空间信息系统软件测评中心的测评的得3分，通过省级评测的得1分，其余不得分，本项最多3分。

0-3分

13

6、具有有效的安防工程企业设计施工维护能力证书壹级证书的得2分；具有有效的安防工程企业设计施工维护能力证书贰级证书的得1分；其他不得分，本项最多2分。

0-2分

14

7、具有能力成熟度模型集成（CMMI）证书得1分、具有ITSS（信息技术服务运维能力成熟度标准证书的得1分，本项最多2分，需提供相关证书复印件并加盖公章。

0-2分

备注：各类认证获取的时间需在本项目招标公告发布之日前，公告之后获取的相关证书、认证不得分。须提供相关证书复印件并加盖投标人公章。

二、商务分

9分

15

项目人员配备

投标人承诺投入本项目人员具有与本项目相关的资质证书。项目负责人具有系统规划与管理师证书、信息系统项目管理师证书、PMP证书、CSIP证书中3个及以上的得2分，2个及以上1分，其余不得分。注：须提供证书复印件。

0-2分

16

项目组其他人员，可由投标人或投标人所提供的软件供应商提供，具有系统架构设计师、软件设计师、软件测评师、注册测绘师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理师、CSIP证书、PMP证书的，每提供一个的0.5分，最多得4分。相关人员提供证书复印件及近3个月社保证明，不提供不得分。注：所提供的项目人员必须为所提供公司的在职人员，须提供近3个月社保缴纳证明材料。

0-4分

17

企业业绩

1、投标人或软件供应商自2018年6月以来参与住建部或浙江省城市综合管理服务平台相关研究课题或系统建设项目业绩，凭合同1个得1分，最多1分；

2、投标人或软件供应商自2018年6月以来的类似平台项目业绩，凭合同1个得0.5分，最高得2分。

注：项目业绩须提供合同复印件。

0-3分

三、其他分

6分

18

软件方面优惠条件

投标人提供对本项目有实质性意义的软件方面优惠条件，根据优惠承诺情况得0-2分。

0-2分

19

硬件方面优惠条件

投标人提供对本项目有实质性意义的硬件方面优惠条件，根据优惠承诺情况得0-4分。

0-4分

序号

评审

内容

评分标准

分值

技术分

1

技术方案

方案能按照住建部统一工作要求，整合建设东阳市城市综合管理服务系统（第一期），打造东阳市城市综合管理服务系统核心业务平台；在原有数字城管系统平台基础上对核心9大子系统进行云化改造、新增功能升级、智能化改造、国产化PC浏览适配、新业务应用流程适应等。

0-3分

2

方案整合建设东阳市城市综合管理服务系统（第一期），打造东阳市城市综合管理服务系统（第一期）业务拓展系统：根据东阳实际业务运行，开发行业应用包括视频上报子系统升级改造、沿街店铺管理子系统、专项普查子系统、业务短信子系统、相似案卷智能分析子系统、案件智能派遣子系统、养犬申报管理子系统、行政许可现场勘查子系统等。

0-3分

3

兼容性；根据对东阳市数字城管平台现有资源整合利用及与原数字城管软件及接口无缝衔接的方案综合评价2分；根据与住建部、浙江省综合管理服务平台无缝衔接的方案进行综合评价2分。

0-4分

4

硬件系统集成

舒心广场舞音响系统方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离（要求列偏离表），得4分，主要参数负偏离一个扣1分，一般参数负偏离1个扣0.5分，扣完即止。

0-4分

垃圾分类定向宣教系统方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离（要求列偏离表），得2，主要参数负偏离一个扣1分，一般参数负偏离1个扣0.5分，扣完即止。

0-2分

护栏清洗车（洒水车）定向定距离声音预警系统方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离（要求列偏离表），得2分，主要参数负偏离一个扣1分，一般参数负偏离1个扣0.5分，扣完即止。

0-2分

智能井盖方案符合招标文件要求，设备参数满足招标参数要求，无负偏离，得1分；提供至少3年流量卡，每增加1年的得0.5分，最多得1分。

0-2分

5

企业认证

投标人具有有效的信息安全管理体系认证ISO27001、质量管理体系认证ISO9001或（通讯行业质量管理体系认证TL9000）、职业健康安全管理体系认证ISO45001、信息技术服务管理体系认证ISO20000的，凭证书每个1分，不具备不得分。

0-4分

6

企业诚信

投标人获得过信息经济诚信企业的得1分、具备省级以上单位颁发的3A企业信用等级证书的得1分。

0-2分

7

系统演示（演示时间30分钟，须现场提供原型演示系统，用PPT演示不得分）

投标人须进行如下功能点演示，按演示功能进行评分：

一、业务指导系统

1、系统应包括政策法规、行业动态、经验交流等功能模块，东阳市本级按权限可共用浙江省城市综合管理服务平台的业务指导系统功能，查看权限范围内的城市管理业务指导信息。全部满足得2分，部分满足、不满足不得分。

二、指挥协调系统

1、系统应支持页面布局：可用于页面布局情况的调整，可修改登录的跳转页面，可以隐藏或打开“地图窗口”、案卷相关信息窗口，也可以在栏目-设置中设置页面的显示情况。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

2、系统应支持核查提醒：提供多种方式的案件核查提醒，包括声音提醒、标记提醒等。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

3、系统应支持案件督办：用于满足用户对具体案件进行督办，主要包含进行督办和查看督办。案件督办可以设置督办天数、督办理由以及督办意见。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

4、系统应支持案件自动判重：对于重复上报的案件，系统应能进行比对和提醒。全部满足得2分，部分满足、不满足不得分。

5、系统应能支持案件自动批转：系统可按照一定的规则设置案件自动批转，实现自动受理推荐、自动立案、自动派遣、自动结案推荐，帮助中心人员快速完成相关工作。全部满足得2分，部分满足、不满足不得分。

6、系统支持查看办理经过，监督员姓名等敏感信息对处置部门隐藏处理，并支持可配置。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

7、系统应能支持计时策略：支持根据用户需要灵活定制多种计时方案（例如：节假日计时、紧急计时、普通计时、不计时等多种方案）。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

8、系统应能支持多级审核流程：支持对案件中涉及延期、缓办、作废等进行授权工作，使对问题处理的“时效性要求”更灵活、合理、权威。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

三、行业应用系统

1、视频上报模块应能同受理平台对接：实现视频播放、截图等功能，将其与智能受理、协同子系统相结合，为城市管理问题的发现、取证服务。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

2、视频智能分析结果审核：对于视频智能分析的报警信息，提供受理员审核功能，认为是误报的事件，受理员可以将报警信息处理成为误报信息。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

3、应支持沿街商铺三色管理：通过沿街商铺“一户一档”信息与违法记录进行实时关联，建立沿街商铺“绿、黄、红”三色管理等级，不同管理等级采用不同程度的执法管理手段。全部满足得1分，部分满足、不满足不得分。

0-15分

技术能力

投标人或投标人所提供的软件供应商按以下技术要求，进行评分：

0-24分

8

1、具备以下相关软件著作权登记证书的，有1类得1分，本项最多得8分。

①城市综合管理服务平台类；②城市管理云支撑服务平台软件类；③视频智能分析类；④多通合一移动办公系统类；⑤地理信息平台引擎类（平台端和手机端）；⑥信息采集员等人员管理类；⑦数据融合、共享交换类；⑧智慧城管、数字城管软件类；

9

10

2、参与《城市综合管理服务平台技术标准》（CJJ/T312-2020）编制的，凭证明得2分，最多2分；参与过数字化城市管理标准编制定的，国家标准每个得1分，省级和行业标准每个得0.5分，最多2分，本项最多4分。

11

3、承建的智慧（数字）城管项目获得过地理信息行业奖项的，每个金奖得1分，银奖得0.5分，本项最多2分。

12

4、具有国家级重点软件企业得2分、省级以上单位颁发的高新技术企业证书得1分，本项最多3分（提供证书复印件加盖公章，否则不得分）。

13

5、有数字城管软件和城管通(无线数据采集系统)软件通过了国家级空间信息系统软件测评中心的测评的得3分，通过省级评测的得1分，其余不得分，本项最多3分。

14

6、具有有效的安防工程企业设计施工维护能力证书壹级证书的得2分；具有有效的安防工程企业设计施工维护能力证书贰级证书的得1分；其他不得分，本项最多2分。

15

7、具有能力成熟度模型集成（CMMI）证书得1分、具有ITSS（信息技术服务运维能力成熟度标准证书的得1分，本项最多2分，需提供相关证书复印件并加盖公章。

备注：各类认证获取的时间需在本项目招标公告发布之日前，招标公告发布之后获取的相关证书、认证不得分。须提供相关证书复印件并加盖投标人公章。

商务分

9分

16

项目人员配备

投标人承诺投入本项目人员具有与本项目相关的资质证书。项目负责人具有系统规划与管理师证书、信息系统项目管理师证书、PMP证书、CSIP证书中3个及以上的得2分，2个及以上1分，其余不得分。

0-2分

17

项目组其他人员，可由投标人或投标人所提供的软件供应商提供，具有系统架构设计师、软件设计师、软件测评师、注册测绘师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理师、CSIP证书、PMP证书的，每提供一个的0.5分，最多得4分。相关人员提供证书复印件及近3个月社保证明，不提供不得分。注：所提供的项目人员必须为所提供公司的在职人员，须提供近3个月社保缴纳证明材料。

0-4分

18

企业业绩

投标人或投标人所提供的软件供应商自2018年6月以来参与住建部或浙江省城市综合管理服务平台相关研究课题或系统建设项目业绩，凭合同1个得1分，最多1分；

投标人或投标人所提供的软件供应商自2018年6月以来的类似平台项目业绩，凭合同1个得0.5分，最高得2分。注：项目业绩须提供合同复印件。

0-3分

其他分

6分

19

软件方面优惠条件

投标人提供对本项目有实质性意义的软件方面优惠条件，根据优惠承诺情况得0-2分。

0-2分

20

硬件方面优惠条件

投标人提供对本项目有实质性意义的硬件方面优惠条件，根据优惠承诺情况得0-4分。

0-4分