凤阳县公安局黄湾、临淮派出所执法办案等配套项目更正公告（一）
| 所在地区： | 安徽-合肥-包河区 | 发布日期： | 2021年3月25日 |
一、项目基本情况 原公告的采购项目编号： czcg(略)-(略) 原公告的采购项目名称：凤阳县***黄湾、临淮派出所执法办案等配套项目 首次公告日期： (略)1年(略)月(略)日 二、更正信息 更正事项：(略) 更正内容： 针对投标单位对凤阳县***黄湾、临淮派出所执法办案等配套项目提出问题答复如下： （一）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“黄湾派出所办案区” →环境半球摄像机。 1. ★最低照度检查：(略) 2. ★可通过IE浏览器在视频图像上叠加7行字符，字符可选择项包括通道名称、时间、地理位置等信息。 3. ★可手动开启/关闭白光灯，或在低照度下自动开启白光灯；白光灯开启后，可以手动控制白光灯亮度。白光和夜晚均可输出彩色视频录像 4. ★设备检测到电压低于8.4V或者高于(略)V时，可在客户端显示图标或者播放报警提示音进行报警提示 5. ★具备1路(略)/(略)M以太网接口（RJ(略)接口）；内置2颗白光补光灯 ★6、电子标书中提供原厂2年质保服务承诺书，加盖投标人公章； 标★参数需提供公安部检测报告的影印件或扫描件加盖投标人公章，检测报告须体现该项参数检测结果。 质疑理由： 1、 上述参数市场上仅有某一家公司能够满足并能够在检测报告中体现，具有严重的品牌指向性。衡量一个摄像机的核心参数是镜头、像素以及靶面尺寸，只需对上述参数做出要求即可控制产品的质量，且本次招标要求中标★的参数大多数不是该类设备通用要求和关键参数，也不是公安部检测报告中必须的检测项，只是某公司自己的技术标准，明显是某公司为了排除其他供应商所设置的控标门槛。 2、 以上技术要求的设定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(略) 3、 为维护我司及其他潜在投标人的合法权益，强烈要求删除参数中的星号和删除提供公安部检测报告的要求，并修改评分方法，还所有供应商一个公平、公正的投标环境。 答复：(略) （二）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“黄湾派出所办案区” →特写半球摄像机。 1、★最低照度彩色：(略) 2、★支持自动变焦、自动调节光圈 3、★可通过5个IE浏览器同时浏览主码流(略)x(略)((略)fps)、子码流(略)x(略)((略)fps)、第三码流(略)x(略)((略)fps)、第四码流(略)x(略)((略)fps)、第五码流(略)x(略)((略)fps)的视频图像 4、★同一静止场景相同图像质量下，设备在H.(略)或H.(略)编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码流节约4/5 5、★在IE浏览器下，具有亮度、对比度、饱和度、锐度、gamma设置选项 6、★支持对画面中(略)个人脸进行检测和抓拍 7、★可设置焦距预置位以记录不同焦距位置，调用焦距预置位可自动调整焦距到对应位置； 8、支持IP(略)、IK(略)防护等级 标★参数需提供公安部检测报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章，检测报告须体现该项参数检测结果。 ★为保证系统兼容，要求所有监控为同一品牌，否则为视为不响应招标文件。 质疑理由： 1、 上述参数市场上仅有某一家公司能够满足并能够在检测报告中体现，具有严重的品牌指向性。 2、 方案设计中并未体现出摄像机“人脸抓拍功能、多浏览器、多码流浏览功能”、且在讯/询问室内要求特写摄像机支持对画面中的(略)个人脸进行检测和抓拍，在实际执法办案过程中，是不存如此场景的。经查询相关政策文件和安徽省公安厅在省内执法办案管理中心建设标准中也没有对上述与应用无关的功能做出要求。那为何要设置此参数，并且要求提供检测进行佐证。 3、 上述内容均说明产品招标参数根本不是从业务场景应用出发，也没有站在用户实际使用角度考虑，而是单纯的使用某设备参数进行控标和排除潜在供应商，参数设置具有严重的唯一性和排他性，严重违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(略) 4、 为维护我司及其他潜在投标人的合法权益，强烈要求删除参数中的星号和删除提供公安部检测报告的要求，并修改评分方法，还所有供应商一个公平、公正的投标环境。 答复：(略) （三）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“黄湾派出所办案区” →全景摄像机。 ★1、叠加图片功能检验：(略) ★2、优先抓拍功能检验：(略) ★3、支持白光和混合补光模式。在白光模式下，只开启白光灯；在混合补光模式下，可开启白光灯和红外灯；开启智能行为分析后，在低照度下检测到目标后，样机可自动转换至彩色模式并开启白光补光灯，白光灯点亮时间可设置 ★4、可通过IE浏览器或客户端软件开启/关闭一键布防功能，可开启/关闭全部声光报警功能，布防时间和关闭时间可设置；可通过IE浏览器进行各智能方案配置切换，切换过程中无需重启样机 ★5、存储方式检验：(略) ★6、机械碰撞防护等级检验：(略) 标★参数需提供公安部检测报告的影印件或扫描件并加盖公章，检测报告须体现该项参数检测结果。 ★为保证系统兼容，要求所有监控为同一品牌，否则为视为不响应招标文件， 质疑理由： 1、 上述参数市场上仅有某一家公司能够满足并能够在检测报告中体现，具有严重的品牌指向性。衡量一个摄像机的核心参数是镜头、像素以及靶面尺寸，只需对上述参数做出要求即可控制产品的质量，且本次招标要求中标★的参数大多数不是该类设备通用要求和关键参数，也不是公安部检测报告中必须的检测项，只是某公司自己的技术标准，明显是某公司为了排除其他供应商所设置的控标门槛。严重违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(略) 2、 为维护我司及其他潜在投标人的合法权益，强烈要求删除参数中的星号和删除提供公安部检测报告的要求，并修改评分方法，还所有供应商一个公平、公正的投标环境。 答复：(略) （四）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“黄湾派出所办案区” →视频存储（NVR）。 1、★最大可接入8块接口为SATA的硬盘，单硬盘容量支持最大支持(略)TB，并支持SSD固态硬盘。 2、支持(略)路报警输入、4路报警输出，其中1路继电器输出，1路(略)V1Actrl输出，支持开关量输入输出模式 3、★支持即时回放：(略) 4、★支持将IPC接入配置以CSV格式文件导入或导出本机，CSV格式文件允许用户编辑 5、支持按时间、按事件等多种方式进行录像的检索、回放、备份，支持图片本地回放与查询 6、★支持客户端与ipc双向语音对讲。 7、★支持对指定时间的录像进行标签并归档，便于后续查看，支持(略)个标签。单个文件最大支持(略)个标签。 8、★可将音频采样率设置为8、(略)、(略)、(略)、 (略)kHz 9、★支持单通道多画面预览权限管理，用户只能对有权限的通道进行预览。 标★参数需提供公安部检测报告的影印件或扫描件，检测报告须体现该项参数检测结果。 ★为保证系统兼容，要求所有监控为同一品牌，否则为视为不响应招标文件。 质疑理由： 1、 上述参数市场上仅有某一家公司能够满足并能够在检测报告中体现，具有严重的品牌指向性。 2、 经查询相关政策文件和安徽省公安厅在省内执法办案管理中心建设标准中也没有对上述与应用无关的功能做出要求，上述参数根本不是从业务场景应用出发，也没有站在用户实际使用角度考虑，而是单纯的使用某的设备参数设置的控标门槛，目的就是排除其他潜在供应商。同时以上技术要求的设定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(略) 3、 为维护我司及其他潜在投标人的合法权益，强烈要求删除参数中的星号和删除提供公安部检测报告的要求，并修改评分方法，还所有供应商一个公平、公正的投标环境。 答复：(略) （五）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“黄湾派出所勤务指挥室” →拼接屏解码器。 1、★HD-SDI、VGA、DVI 接口：(略) 2、★系统具有良好的同步性，进行多屏拼接的画面切换时各屏间同步延迟不大于 (略)ms，满足高速动态画面跨屏显示的需求； 3、★可实现任意一路视频画面的任意比例缩放、任意位置漫游、跨屏、叠加； 4、★单个物理拼接单元可开相同信号或不同信号的窗口，开窗数量(略)路，不同信号间的窗口层次可任意排列，互不局限。6输入端到输出端延时在6ms以内； 5、★支持高清点对点底图显示，多个屏幕显示一幅完整超高分辨率图片；设备具备全景拼接功能； 6、★屏幕刷新速度不大于 2S，单窗口开窗速度不大于 6ms；支持高清信号的输出显示，显示帧率不低于 (略) 帧/秒； 7、★输入节点和输出节点均支持带电热插拔，任一模块的故障或异常均不会影响整个系统的正常运行； 8、★系统具有业务自动恢复功能，可以在系统运行的情况下直接更换信号采集卡、图形输出卡等，并能自动恢复换卡前的信号窗口正常显示，恢复时间不大于3S 9、★通过控制软件在视频窗口中叠加 LED 文字信息及时间，叠加信息的位置、内容可设置； (略)、★系统应能实现对用户权限等级的划分、管理，具备账户管理功能，控制主机可授权给网络内的任何一台电脑对大屏幕进行控制,实现多用户分级管理，并可通过添加、删除或编辑按钮实施账户管理操作，对不同的账户分配不同的权限； (略)、★支持设备管理、状态管理、系统维护等功能。支持事件与日志管理功能。 ★(略)、电子标书中提供原厂2年质保服务承诺书，加盖投标人公章 为保系统稳定性★参数须提供相关检测报告响应（电子标书中上传扫描件，加盖投标人公章） 质疑理由： 1、 上述参数市场上仅有某一家公司能够满足并能够在检测报告中体现，具有严重的品牌指向性。 2、 解码器的核心参数应该是解码能力、解码性能、解码格式以及解码库数量。招标时只需对上述参数做出基本要求即可，不能要求所有制造商完全按照某一家的产品参数进行设计并强制要求制作检测报告，明显具有唯一性和排他性。 3、 由于各主要设备生产厂家，产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，各厂家在检验报告中的检测项目也不尽相同，本次招标中以提供检验报告为限制，明显是某公司的控标行为，同时以上技术要求的设定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(略) 4、 为维护我司及其他潜在投标人的合法权益，强烈要求删除参数中的星号和删除提供检测报告的要求，并修改评分方法，还所有供应商一个公平、公正的投标环境。 答复：(略) （六）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“临淮派出所办案区” →审讯主机。 1. ★具有1个RS(略)接口、3个RS(略)接口、2个(略)/(略)/(略)M以太网接口、2个USB3.0接口、2个USB2.0接口、8个报警输入接口、3个报警输出接口（2个无源，1个有源）、内置6个SATA接口（可同时接4个硬盘、2个光驱）、1个eSATA接口 2. ★具备询问音视频双光驱实时刻录、硬盘实时自动存储功能。应具有二路以上视频输入、二路独立音频输入，编码标准为MPEG-4、H.(略)、AAC。形成的音视频文件能在通用播放器中播放 3. ★具有光盘视频编号数字叠加功能，可以将光盘的编号自动叠加在视听证据的视频画面上素 4. ★讯问结束后5min内应完成光盘刻录，光盘刻录失败时应在显示器上及时、明确提示“刻录失败”，提示更换故障光盘。光盘更换后，能够借助硬盘存储的音视频数据自动回补刻录 5. ★支持双光盘同步刻录、轮流刻录、循环刻录、支持蓝光盘刻录，双光盘直刻后，支持内容同时回放 6. ★实时检测和显示存储介质容量的剩余使用时间，不足(略)min时，应予提示。应具备音视频数据丢失、异常的报警及处置方式提示功能 7. ★支持回声抵消功能，在对讲时有效抵消回声影响； 以上标★参数，电子标书中需提供公安部检测报告的影印件或扫描件加盖投标人公章，检测报告须体现该项参数检测结果。 质疑理由： 1、 上述参数市场上仅有某一家公司能够满足并能够在检测报告中体现，具有严重的品牌指向性。 2、 根据公安部文件及皖公法制〔(略)〕(略)号文安徽省公安厅关于印发执法办案管理中心建设相关标准文件要求，讯/询问室需配置全程同步录音录像系统及刻录光盘设备。并没有对设备物理接口数量及上述功能做出具体的要求、不能要求所有制造商完全按照某的产品形态和参数进行设计并强制要求制作检测报告，上述参数设置明显具有唯一性和排他性。同时以上技术要求的设定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(略) 3、 为维护我司及其他潜在投标人的合法权益，强烈要求删除参数中的星号和删除提供公安部检测报告的要求，并修改评分方法，还所有供应商一个公平、公正的投标环境。 答复：(略) （七）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“、临淮派出所勤务指挥室” →智能型触控式会议主机。 1.采用铝合金面板内嵌莫氏硬度6级触控玻璃，装备≥4.5"TFT触控屏、可脱离电脑完成系统设置，提高安装调试效率； 2.★≥8路单元输出，包含2路RJ(略)网络传输接口和6路8芯专业屏蔽接口（可为8路RJ(略)），（提供设备后面板接口图）支持连接(略)台单元； 3.★具备≥8种会议模式：(略) 4.★内置万年历，具备发言计时功能，显示屏可动态显示日期、星期与时间，系统可自动同步电脑日期、星期与时间（提供设备软件操作界面截图，）； 5.★具备双机热备份功能，可将一台会议主机设置为备份主机，当会议主机出现异常备份主机自动接管（电子标书中需上传包含“会议系统主机双机热备份软件”字样的计算机软件著作权登记证书扫描件加盖投标人公章）； 6.★内置U盘/SD卡自动录音模块，可录制会议中所有音频内容，可支持(略)小时连续录制（电子标书中需提供包含“会议专用录音播放控制软件”字样的计算机软件著作权登记证书扫描件加盖投标人公章）； 7.★具备在线设置与修改单元身份，主席单元、VIP单元、代表单元身份，可将任何一台主席或代表单元设为VIP单元，（提供设备软件操作界面截图）；VIP单元发言不受限制，最大可以设置≥(略)台VIP单元； 8.★所投产品需提供具有“CMA、CNAS、ilac-MRA”标识的“中国认可国际互认”的《检验报告》（电子标书提供扫描件加盖投标人公章）； 质疑理由： 1、该产品参数具有唯一性，相关软件著作权要求倾向性明显，仅有珠海华音一家公司的产品能够满足，具有严重的品牌指向性。 2、严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 3、如上所述，建议重新合理，公正公平的制智能型触控式会议主机参数，并修改评分方法。 答复：(略) （八）招标文件“技术要求”→ “设备部分” →“、临淮派出所勤务指挥室” →双振膜触控会议主席单元，双振膜触控会议代表单元。 ★所投产品需提供具有“CMA、CNAS、ilac-MRA”标识的“中国认可国际互认”的《检验报告》（电子标书中提供扫描件加盖投标人公章） 质疑理由： 1、该产品参数具有唯一性，仅有珠海华音一家公司的产品能够满足，具有严重的品牌指向性。