1

响应文件提交的截止时间

2019-10-17 14:30:00

2019-10-22 14:00:00

2

响应文件开启时间

2019-10-17 14:30:00

2019-10-22 14:00:00

3

第三部分 项目技术规范和服务要求

该项目主要是对2019年度杭州市五城区范围内的建设工程的规划行政许可技术审查服务，包括城市三维规划模型辅助分析、建设工程设计方案规划管理辅助技术复核服务。 （一）建设工程设计方案、施工图规划管理辅助技术审查 近年来，一方面，由于城市建设量大，需要审查的项目多，而审批处室人手紧张难以增加编制，且主要依靠人工审查，手工核实规划技术指标精确度差、效率低，使得审批人员长期处于超负荷的工作状态。另一方面，建设单位、设计单位有意瞒报虚报规划技术指标，试图突破各种技术规范的限制为自身谋取更大利益的冲动始终存在。设计单位等中介机构难以充分信任，导致审批人员将大量的精力放在技术审查上，大量的时间耗费在与建设单位、中介机构的“博弈”中。这不仅影响了审批效率，客观上拖长了审批时限，而且使得规划管理部门难以将更多的精力投入到对城市规划的战略思考上来，影响了城市规划与管理水平的进一步提升。 为进一步深化规划行政审批制度改革，提高规划审批的效率和质量，规划管理部门在前期调研的基础上，认为有需要在建设工程规划许可过程中引入具有相应资质的中介机构，开展技术审查工作。

该项目主要是对2019年度杭州市五城区范围内的建设工程的规划行政许可技术审查服务，包括建设工程设计方案规划管理辅助技术复核服务、城市三维规划模型辅助分析。 （一）建设工程设计方案规划管理辅助技术复核 主要包括审查建设项目方案阶段总平面及单体建筑图纸在制图规范、技术经济指标、配套设施设置、建筑间距、建筑退让、交通组织、竖向设计、地下空间及特殊规划条件等方面是否符合控规、规划条件及相关技术规范的要求。将规划行政审批与第三方技术审查分离，在建设工程规划许可过程中引入第三方技术审查服务，提高规划审批的效率和质量。

4

（二）城市三维规划模型辅助决策分析 随着杭州城市规模的扩大，建设项目的审批工作日显繁重，引入新技术新方法，提高项目审批效率和质量的需要十分迫切。我局近年来开展了三维地理信息平台的建设，已先后建立了杭州市区400平方公里的城市现状三维模型场景，并在2014年开展了三维规划审批管理的技术支持研究，初步构建了三维规划审批的技术支持平台，并建立了一系列在规划管理过程中使用城市三维场景和模型的方式方法。 在规划审批中引入三维模型技术，主要方法就是将报批的规划方案建立三维数字模型，置入杭州城市的三维现状场景中，检查设计方案是否与强制性规划条件存在空间冲突，考察设计方案各项指标的合理性，评估方案整体与周边现状以及其他规划项目在景观、交通、功能性质等方面的协调性。规划三维模型技术的使用，使规划审批流程从传统抽象、专业的二维图纸作业转向直观清晰的三维空间场景，可以更有效的呈现规划方案的各种优劣特点，从而提高规划审批的效率和质量，使政府职能向更好地向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，实现权力政府向服务政府的转型，同时也进一步提升了阳光审批的透明度。

（二）城市三维规划模型辅助分析 主要包括模型制作、模型核查校对、数据格式转换、模型入库、审查预设、规划模型库管理、景观简要评判、重点项目方案的景观分析及景观分析报告出具。通过开展该项工作，一是加强了三维地理信息平台建设，已先后建立了杭州市区400平方公里的城市现状三维模型场景。二是辅助城市景观分析与评价，推进项目审批。构建了三维规划审批的技术支持平台，建立了一系列在规划管理过程中使用城市三维场景和模型的方式方法。三维模型技术的使用，使规划审批流程从传统抽象、专业的二维图纸作业转向直观清晰的三维空间场景，可以更准确的评估方案整体与周边现状以及其他规划项目在景观、交通、功能性质等方面的协调性。

5

1、城市三维规划模型辅助分析：其中包括普通多层建筑三维模型制作、普通高层/小高层建筑三维模型制作、复杂建筑/综合体三维模型制作、三维模型核查、修正、整理、入库、审查要素预设定、对局要求的一般项目方案进行景观简要评判，出具评判意见。具体为：（1）查验报送材料中的三维模型是否齐备，是否符合杭州市三维模型制作规范的制作要求。（2）对照CAD设计资料核查三维模型数据是否准确、有效；联系报审单位，指出模型数据中的制作错误和误差，提出修正要求。（3）整理、组织、录入符合规范的模型数据到局规划三维模型库。（4）对局出具联系单指定的建设项目开展景观分析研究，出具景观审核意见。

2、城市三维规划模型辅助分析：其中包括普通多层建筑三维模型制作、普通高层/小高层建筑三维模型制作、复杂建筑/综合体三维模型制作、三维模型核查、修正、整理、入库、审查要素预设定、对局要求的一般项目方案进行景观简要评判并出具评判意见，对重大规划项目开展景观分析研究。具体为：

（1）查验报送材料中的三维模型是否齐备，是否符合杭州市三维模型制作规范的制作要求。（2）对照CAD设计资料核查三维模型数据是否准确、有效；联系报审单位，指出模型数据中的制作错误和误差，提出修正要求。（3）整理、组织、录入符合规范的模型数据到局规划三维模型库。（4)对局出具联系单指定的建设项目开展景观分析研究，出具景观审核意见。

6

2、建设工程设计方案规划管理辅助技术复核服务：依据2019年工作量预测；其中包括建设工程设计方案、施工图规划管理在制图规范、技术经济指标、配套设施设置、建筑间距、建筑退让、交通组织、竖向设计、地下空间及特殊规划条件等方面就是否符合控规、规划条件及相关技术规范的要求开展辅助技术审查。

1、建设工程设计方案规划管理辅助技术复核服务：对建设项目方案阶段图纸在制图规范、技术经济指标、配套设施设置、建筑间距、建筑退让、交通组织、竖向设计、地下空间及特殊规划条件等方面就是否符合控规、规划条件及相关技术规范的要求开展辅助技术审查。

7

（4）建筑间距 核算总平面图各建筑间距及日照间距是否符合相关规范。

（4）建筑间距 核算总平面图各建筑间距是否符合相关规范。

8

（9）建筑单体 核算架空层、建筑层高、建筑高度以及阳台、飘窗、设备平台、花池和露台等是否符合要求。 应审批单位要求核算建设项目建筑密度是否符合要求。

（9）建筑单体 核算架空层、建筑层高、建筑高度以及阳台、飘窗、设备平台、花池和露台等是否符合要求。 核算建设项目建筑密度是否符合要求。

9

（一）建设工程设计方案规划管理辅助技术复核 建设工程设计方案规划管理辅助技术审查时限为3-5个工作日，按项目规模，建筑面积5万平方米及以上的承诺5个工作日完成，建筑面积5万平方米以下的承诺3个工作日完成。需提交以下成果： （1）建设项目技术审查意见表 （2）加盖电子水印图章的建设项目方案阶段/施工阶段总平面及单体建筑图纸 （3）方案阶段/施工阶段建设项目技术审查业务联系单

（一）建设工程设计方案、施工图规划管理辅助技术审查 建设工程设计方案、施工图规划管理辅助技术审查时限为3-5个工作日，按项目规模，建筑面积5万平方米及以上的承诺5个工作日完成，建筑面积5万平方米以下的承诺3个工作日完成。需提交以下成果： （1）建设项目技术审查意见表 （2）加盖电子水印图章的建设项目方案阶段总平面及单体建筑图纸 （3）建设项目技术审查业务联系单

10

（二）城市三维规划模型辅助决策分析

（二）城市三维规划模型辅助分析

11

第四部分 采购合同的一般和特殊条款3、合同金额及保证金： 

单项名称：建设工程设计方案、施工图规划管理辅助技术审查

单项名称：建设工程设计方案规划管理辅助技术审查

12

第五部分

报价文件

二、初始报价单

建设工程设计方案、施工图规划管理辅助技术审查

建设工程设计方案规划管理辅助技术审查

13

第五部分

报价文件

三、分项报价表

建设工程设计方案、施工图规划管理辅助技术审查

建设工程设计方案规划管理辅助技术审查