一、    采购人名称： 杭州市临安区清凉峰旅游度假区管理委员会

二、    采购项目名称：临安区颊口至华光潭农村公路改造提升工程PPP项目（重新采购）    

三、    采购项目编号：ZJXL-LAS-201701*      
四、    关联原公告：  http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=6080591

五、    原采购公告发布日期： 2019-09-20 

六、    更正理由：

   关于招标文件澄清与更正                    

七、    更正事项：

     1、P26 “项目建设工期及节点要求”中的“T”，在编写方案时是否用具体时间代替。

答：按模拟时间T编制。

2、2019年9月23日发布的补遗书中第2条增加原招标文件7.8商业信誉情况表的相关内容，但在文件中并未找到7.8表，请明示。

答：原补充文件（一）“原公开招标文件表7.8商业信誉情况”的描述系笔误，应为“原招标文件第八章投标文件格式 7投标人基本情况表”，投标单位还需在投标人基本情况表中提供补充文件（一）第二条关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关内容。

3、关于“登录浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）进行注册”的问题，按照招标文件执行，根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》文件第四条的规定，建议未注册的投标单位在投标阶段在浙江政府采购网上进行注册，以便于后续工作正常进行。

4、招标文件第49页：★4）项目投融资方案参数数据以招标文件第八章2.1报价一览表中投标限价作为测算依据，项目总投资以优先实施项目的项目总投资作为测算依据。投标人不得以投标报价作为测算依据，否则评审小组有权否决其投标。

在招标文件第八章2.1报价一览表中报价中，报价项目建设投资79010（万元），建设期资金年利率5.88%，报价建设期利息4646（万元）。

请说明建设期利息计算的逻辑关系是否有误；投标文件（资信技术文件）8.项目技术方案中投融资方案的建设期利息是否必须与招标文件第八章2.1报价一览表中的报价建设期利息4646万元一致？

答：按照招标文件约定进行执行。

5、关于采购代理服务费问题，按照招标文件执行，采购代理服务费由中标人支付，不计入项目总投资。

6、本招标文件中P23“2.2项目总投资”本项目建设总投资估算155494万元，根据经杭州市临安区人民政府批准的PPP项目实施方案，本项目征地拆迁费用24449万元不纳入PPP合作范围，故PPP项目实施方案纳入PPP合作范围的项目总投资为131045万元。本次采购以优先实施项目作为合同条件，优先实施项目静态总投资为人民币79010万元。其中：新建工程费用55797万元，在建工程费用5383万元，工程建设其他费14556万元（含政策处理费10542万元），预备费3274万元。问：上述内容中征地拆迁费不纳入PPP合作范围，请问上述的“政策处理费10542万元”具体指什么费用？本项目能否在招标阶段提供可研、初设、用地许可及本项目概算等项目前期资料。

答：政策处理费指土地征用、拆迁补偿等费用。具体以经批准的初步设计概算为准。招标阶段暂不提供可研、初设、用地许可及本项目概算等项目前期资料。项目方案简要说明详见附件。

7、本招标文件中P24“本项目优先实施项目中新建工程费用中，恢复重建部分项目建设内容或与优先实施项目部分建设内容重叠可能占用6000万元工程费用”。问：本项目优先实施部分需要支付给政府方的费用是否包含政策处理费10542万元、在建工程费5383万元，新建工程中恢复重建重叠部分6000万元等，请明示？建议上述费用不能提供发票的，对应所产生的税费建议政府方承担。

答：按招标文件执行。

8、PPP项目合同中P20,“乙方应按照相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，乙方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费。因税率变更导致的税费的增减均列入建设成本或运营成本。”建议增加“由此产生的税费在计算可行性付费时据实调整。”

答：合同问题投标人可以根据招标文件规定在投标文件的法律方案中提出。

9、本招标文件中P25“本项目资本金20000万元，初期项目资本金为项目资本金总额的50%（10000万元），应于PPP项目合同正式签署后30天内到位，其余项目资本金在合同正式签署后3个月内到位。”问：建议修改为“本项目资本金20000万元，初期项目资本金为项目资本金总额的50%（10000万元），应于PPP项目合同正式签署后3个月内到位，其余项目资本金根据项目建设进度和金融机构的要求逐步到位。”

答：按招标文件执行。

10、PPP项目合同中P38“（1）工程预付款的支付比例不高于该施工合同价的30%，支付时间不早于单项工程开工前30日；”建议修改为“（1）工程预付款的支付比例不高于该施工合同价的30%，支付时间应该按照住建部的相关规定执行；”

答：合同问题投标人可以根据招标文件规定在投标文件的法律方案中提出。

11、P52 运营维护费=运营成本*（1+投资回报率）。P54 付费计算模型中运营维护费未计算投资回报率，请问是否本表只做评标，政府付费计算按照PPP合同计算方法和投标下浮率计算？

答：按招标文件执行。

12、报价需要说明的其他内容具体包括什么，请明示。

答：指投标人需要说明的其他内容。

13、补充文件当中第2点中第4小点和第5小点中纳税证明和社会保障资金证明需要几月份的，请明示。

答：按照补充文件（一）执行。

14、原招标文件P43技术方案评分索引表中内容有笔误，现调整见附件。

15、PPP项目合同

（1）P16 条款2.1 建议增加甲方负责完成本项目的物有所值评价、财政承受能力论证、PPP实施方案审核批准、PPP项目入库以及项目支出纳入一般公共预算的财政预算安排，并出具书面文件。

（2）P27 条款4. 3.3甲乙双方确认，本项目的征地、拆迁和安置等工作由甲方协调相关部门完成。该过程涉及的征地、拆迁和安置等费用，由乙方承担并纳入项目总投资。建议明确政策处理费10542万元为上限，超出部分政府方承担。

（3）P32 条款5.2.2 建议修改为资本金到位时间按照建设进度及金融机构要求逐步到位。

（4）P16 条款5.2.7由于甲方及其他政府部门原因造成投资总额超支的（超支部分资金，超支额度不超过合同标的额的10%）由项目公司所有股东根据股权比例以贷款、股东贷款、股东借款或补充担保等各种合法方式负责解决，并纳入项目总投资计算收益及回报。

（5）P33 条款5.2.10建议修改为乙方在本项目取得施工许可证等融资必要文件后9个月内完成融资交割（考虑到本项目为三级四级公路，纯政府付费项目融资审批基本上都需要银行总行审批），建议增加宽限期不超过3个月。

（6）P34 条款5.4.2本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，由甲方按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入一般公共预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。建议增加并出具相关书面文件。

（7）P34 条款5.4.5甲方应及时将本项目列入财政部PPP项目综合信息平台。建议增加：在合作期内，甲乙双方应共同努力，维持项目始终列入财政部PPP项目综合信息平台项目管理库。

（8）P57 条款7.17.1 乙方应与完成融资交割后15日内提交建设履约保函，建议修改为（1）履约保函格式应为由银行或保险公司等金融机构出具的保函或甲方同意的格式同时将建设履约保函提交期限放宽至30日。

（9）P63 条款8.6.1 建议修改为（1）保函格式应为由银行或保险公司等金融机构出具的保函或甲方同意的格式。

（10） P67 条款9.2.2 中修大修时间及中修大修工作内容由实施机构根据具体情况确定，中修大修费用经政府方审计认定后，建议考虑投资回报率结算。

（11）P81 条款11.3.4 建议删除（4）小项。

（12）P88 条款14.4乙方违约赔偿责任中乙方违反本合同约定，未能适当履行本合同约定义务或其他可归责于乙方或乙方委托的承包商、供应商的原因导致项目建设延误，则导致项目延误每逾期一日，乙方应向甲方支付人民币1万元（￥10,000）的违约赔偿金。建议增加一定宽限期及违约赔偿金上限。

答：合同问题投标人可以根据招标文件规定在投标文件的法律方案中提出优化或调整建议。

八、    其他事项：

           开标时间、地点不变。

九、    联系方式

9.1采购人

名称：杭州市临安区清凉峰旅游度假区管理委员会

联系人：李珍

联系电话：0571-58688298

地址：杭州市临安区钱王街28号职工之家12F

9.2采购代理机构

名称：浙江信镧建设工程咨询有限公司

联系人：郑晓冬、葛长英

联系电话：0571-87967630   15257166590

传真：0571-85024997

地址：杭州市西湖区万塘路28号

邮箱：ZJXL87967630@126.com

9.3同级政府采购监督管理部门

名称：杭州市临安区财政局政府采购办公室

联系人：钱志豪

监督投诉电话： 0571-63728425                    

地址：杭州市临安区临天路1950号

附件信息：

• 补充文件（2）.docx

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