关于长沙经开区大气污染防治监管及决策分析平台建设项目的疑问已收悉。现招标文件的澄清和对投标人疑问的答复如下：

问题1：请求：(略)

答复：按招标文件执行，根据财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库【(略)】2号），价格分值和技术分值分配合理，符合政府采购法要求。

本项目为大气污染防治监管及决策分析平台建设项目, 环境监控是环境保护及管理工作的重要基础，随着经济的快速发展，环境质量、空气质量成为重中之重，要求环境保护及管理工作的效率提高、质量提高、加大透明度。通过信息化技术的应用，改变传统环境监测手段，运用新的通讯网络技术对污染源及环境质量实施长期、连续、有效监测，科学准确、全面高效地监测、管理所辖区域的环境状况，使环保部门的环境管理工作达到监测科学、管理高效、执法公正的新境界。

本项目招标文件商务评审因素综合实力3、4、5体现的是投标人的技术水平和专业能力，和采购项目相适应。

政府采购实施条例：(略)

问题2： 招标文件第三章、评标因素及标准，商务评审条款中，综合实力5：(略)

答复：按招标文件执行，本项目为大气污染防治监管及决策分析平台建设，大气污染监测结果需符合国家或地方环保标准。其中的预警预报功能若超过规定的排放标准，该系统就会自动预警报警。此功能也需参照国家或地方环保标准。故参与编制国家或地方环保标准，是国家或地方对企业环保专业实力的认可，证明企业有更强的专业能力和更好的服务质量做好环境污染防治项目，与本项目采购需求相对应。符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》，第五十五条，“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。《〈政府采购法实施条例〉释义》就《条例》第二十条第四项中的“加分条件”也作出了解释，意在通过政府采购政策鼓励投标企业进行技术创新，参与国家及行业的标准制定符合此释义精神。

问题3：招标文件第三章、评标因素及标准，商务评审条款中，综合实力4：(略)

答复：按招标文件执行，本项目大气污染防治监管及决策分析平台建设为技防代替人防的高科技平台，响应市蓝天办、市环保局的要求，打造一个大气监测平台典范。国家认定企业技术中心属于环境污染防治专业技术实力的体现，能够更好的为本项目提供技术支撑，关系到服务的质量高低，且并没有将从业人员数量作为限制因素，并未违反《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部(略)号令），而且本项目还落实了中小企业的优惠政策，符合政府采购法相关规定。

另：(略)

2）国家认定企业技术中心具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位，是技术或者服务水平、履约能力、售后服务等的体现。基本符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》包括技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。

问题4： 招标文件第三章、评标因素及标准，商务评审条款中，综合实力3：(略)

答复：按招标文件执行，本项目为大气污染防治监管及决策分析平台建设项目，从项目本身具有的技术管理特点和实际需求出发，要求提供环境污染防治相关领域奖项为通用领域奖项，并非特定行业。且没有要求投标人提供与项目实际需要不相适应的条件。不存在以特定行业的业绩、奖项作为加分条件的情形。

1）本项目是环境污染防治领域项目，项目相关领域对案例的要求符合《政府采购法实施条例》。

2）省级及以上也不属特定行政区域。

以上答疑回复内容不影响投标文件的编制，本项目的投标截止时间及开标时间按原招标文件不变。

关于长沙经开区大气污染防治监管及决策分析平台建设项目的疑问已收悉。现招标文件的澄清和对投标人疑问的答复如下：

问题1：请求：(略)

答复：按招标文件执行，根据财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库【(略)】2号），价格分值和技术分值分配合理，符合政府采购法要求。

本项目为大气污染防治监管及决策分析平台建设项目, 环境监控是环境保护及管理工作的重要基础，随着经济的快速发展，环境质量、空气质量成为重中之重，要求环境保护及管理工作的效率提高、质量提高、加大透明度。通过信息化技术的应用，改变传统环境监测手段，运用新的通讯网络技术对污染源及环境质量实施长期、连续、有效监测，科学准确、全面高效地监测、管理所辖区域的环境状况，使环保部门的环境管理工作达到监测科学、管理高效、执法公正的新境界。

本项目招标文件商务评审因素综合实力3、4、5体现的是投标人的技术水平和专业能力，和采购项目相适应。

政府采购实施条例：(略)

问题2： 招标文件第三章、评标因素及标准，商务评审条款中，综合实力5：(略)

答复：按招标文件执行，本项目为大气污染防治监管及决策分析平台建设，大气污染监测结果需符合国家或地方环保标准。其中的预警预报功能若超过规定的排放标准，该系统就会自动预警报警。此功能也需参照国家或地方环保标准。故参与编制国家或地方环保标准，是国家或地方对企业环保专业实力的认可，证明企业有更强的专业能力和更好的服务质量做好环境污染防治项目，与本项目采购需求相对应。符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》，第五十五条，“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。《〈政府采购法实施条例〉释义》就《条例》第二十条第四项中的“加分条件”也作出了解释，意在通过政府采购政策鼓励投标企业进行技术创新，参与国家及行业的标准制定符合此释义精神。

问题3：招标文件第三章、评标因素及标准，商务评审条款中，综合实力4：(略)

答复：按招标文件执行，本项目大气污染防治监管及决策分析平台建设为技防代替人防的高科技平台，响应市蓝天办、市环保局的要求，打造一个大气监测平台典范。国家认定企业技术中心属于环境污染防治专业技术实力的体现，能够更好的为本项目提供技术支撑，关系到服务的质量高低，且并没有将从业人员数量作为限制因素，并未违反《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部(略)号令），而且本项目还落实了中小企业的优惠政策，符合政府采购法相关规定。

另：(略)

2）国家认定企业技术中心具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位，是技术或者服务水平、履约能力、售后服务等的体现。基本符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》包括技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。

问题4： 招标文件第三章、评标因素及标准，商务评审条款中，综合实力3：(略)

答复：按招标文件执行，本项目为大气污染防治监管及决策分析平台建设项目，从项目本身具有的技术管理特点和实际需求出发，要求提供环境污染防治相关领域奖项为通用领域奖项，并非特定行业。且没有要求投标人提供与项目实际需要不相适应的条件。不存在以特定行业的业绩、奖项作为加分条件的情形。

1）本项目是环境污染防治领域项目，项目相关领域对案例的要求符合《政府采购法实施条例》。

2）省级及以上也不属特定行政区域。

以上答疑回复内容不影响投标文件的编制，本项目的投标截止时间及开标时间按原招标文件不变。

无