公示简要说明：           

一、    采购人名称：  中共浙江省委组织部（本级） 

二、    单一来源编号： singleSource201905734803011     

三、    采购项目名称： 全媒体党员干部现代远程教育云服务一体化平台2019年运维运营项目    

四、    采购组织类型：  分散采购 

五、    采购项目概况：      

六、    拟采用的采购方式：  单一来源 

七、    申请理由： 一、标段一 标段一项目运营单位负责全省党员教育云平台后台管理和时代先锋网、时代先锋APP、党员教育互动电视点播系统运维，主要包括视频资源（节目）编辑发布、图文新闻转载更新等日常工作，及后台技术保障和安全防护。目前，浙江华数广电网络股份有限公司具有省内唯一可在全省（和全国）范围的PC端、电视端和移动端同时发布、编辑、审核视频资源的网络视听许可证。 此外，自2013年起，我省党员教育云平台即由浙江华数广电网络股份有限公司负责建设、运营。2019年服务器迁云、平台功能优化大部分都是基于原有基础的再优化，继续由浙江华数广电网络股份有限公司承运，将避免因推倒重来的经费成本和因技术交接产生的沟通成本。同时由于党员教育云平台内容的特殊性，要求运营单位的项目人员应具备较高的政治素质和优秀的专业能力，并熟悉掌握党的建设以及我省党员教育信息化工作的基本情况。更换项目团队将会产生较高的磨合成本。 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条:“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”以及《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十一条：“符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的”规定，专家组建议标段一采用单一来源采购方式采购，单一来源采购供应商为浙江华数广电网络股份有限公司。 二、标段二 2006年我省开展党员干部现代远程教育伊始，中国电信股份有限公司浙江分公司就负责网络建设工作，2013年由浙江华数负责组建党员教育云平台后，转为平台辅助支撑，2016年起负责承担浙江华数广电网络股份有限公司未覆盖区域党员教育互动电视点播服务提供（2017、2018连续两年通过公开招标方式中标项目运营），对党的建设以及我省党员教育信息化工作的基本情况熟悉了解，项目团队人员具有较高的政治素质和优秀的专业能力。同时，中国电信股份有限公司浙江分公司已建成党员教育互动电视点播系统IPTV省平台，与我省党员教育云平台之间实现数据、资源互联互动，组建了相对完整的覆盖全省的服务网络，景宁、松阳等地均通过浙江电信IPTV机顶盒进行党员集中学习，象山、天台等地自建党员教育平台通过浙江电信IPTV省平台与省党员教育云平台之间实现数据、资源联通。更换项目运营单位，将带来较高的技术交接成本和沟通成本，容易造成重复建设。 根据《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十一条：“符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的”规定，专家组建议标段二采用单一来源采购方式采购，单一来源采购供应商为中国电信股份有限公司浙江分公司。 

八、    拟定供应商：

  1、拟定供应商名称

    浙江华数广电网络股份有限公司、中国电信股份有限公司浙江分公司 

  2、拟定供应商地址

    浙江 

九、    论证专业人员信息及意见：     

      专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见： 一、标段一 标段一项目运营单位负责全省党员教育云平台后台管理和时代先锋网、时代先锋APP、党员教育互动电视点播系统运维，主要包括视频资源（节目）编辑发布、图文新闻转载更新等日常工作，及后台技术保障和安全防护。目前，浙江华数广电网络股份有限公司具有省内唯一可在全省（和全国）范围的PC端、电视端和移动端同时发布、编辑、审核视频资源的网络视听许可证。 此外，自2013年起，我省党员教育云平台即由浙江华数广电网络股份有限公司负责建设、运营。2019年服务器迁云、平台功能优化大部分都是基于原有基础的再优化，继续由浙江华数广电网络股份有限公司承运，将避免因推倒重来的经费成本和因技术交接产生的沟通成本。同时由于党员教育云平台内容的特殊性，要求运营单位的项目人员应具备较高的政治素质和优秀的专业能力，并熟悉掌握党的建设以及我省党员教育信息化工作的基本情况。更换项目团队将会产生较高的磨合成本。 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条:“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”以及《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十一条：“符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的”规定，专家组建议标段一采用单一来源采购方式采购，单一来源采购供应商为浙江华数广电网络股份有限公司。 二、标段二 2006年我省开展党员干部现代远程教育伊始，中国电信股份有限公司浙江分公司就负责网络建设工作，2013年由浙江华数负责组建党员教育云平台后，转为平台辅助支撑，2016年起负责承担浙江华数广电网络股份有限公司未覆盖区域党员教育互动电视点播服务提供（2017、2018连续两年通过公开招标方式中标项目运营），对党的建设以及我省党员教育信息化工作的基本情况熟悉了解，项目团队人员具有较高的政治素质和优秀的专业能力。同时，中国电信股份有限公司浙江分公司已建成党员教育互动电视点播系统IPTV省平台，与我省党员教育云平台之间实现数据、资源互联互动，组建了相对完整的覆盖全省的服务网络，景宁、松阳等地均通过浙江电信IPTV机顶盒进行党员集中学习，象山、天台等地自建党员教育平台通过浙江电信IPTV省平台与省党员教育云平台之间实现数据、资源联通。更换项目运营单位，将带来较高的技术交接成本和沟通成本，容易造成重复建设。 根据《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十一条：“符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的”规定，专家组建议标段二采用单一来源采购方式采购，单一来源采购供应商为中国电信股份有限公司浙江分公司。 

十、    其它事项：

 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

 2、其他事项

十一、      联系方式

采购人名称：  中共浙江省委组织部（本级） 

联系人： 黄勤华 

联系电话：  0571-87057881  

传真：  

地址：   杭州市省府路8号 

同级政府采购监督管理部门名称： 浙江省财政厅政府采购监管处 

联系人： 冯华/马瑞敏 

监管部门电话： 0571-87055741 

传真： 0571-87056984 

地址： 杭州市环城西路37号

附件信息:

• 全媒体党员干部现代远程教育云服务一体化平台2019年运维运营项目论证纪要.pdf

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