公示简要说明：           

一、    采购人名称：  浙江省公路管理局 

二、    单一来源编号： singleSource201902976523671     

三、    采购项目名称： 浙江省公路管理局普通收费公路通行费增值税电子发票系统    

四、    采购组织类型：  分散采购-分散委托中介 

五、    采购项目概况：      

六、    拟采用的采购方式：  单一来源 

七、    申请理由： 根据交通运输部办公厅、财政部办公厅、国家税务总局办公厅《关于印发<完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案>的通知》（交办公路〔2017〕98号）和浙江省交通运输厅、浙江省财政厅、浙江省国家税务局《关于印发<浙江省完善收费公路通行费发票开具工作实施方案>的通知》（浙交〔2017〕154号），省内经营性一、二级收费公路收费车道要求完成技术改造，使其具备非现金支付卡刷卡功能，满足联网数据传输要求，实现普通收费公路通行费增值税电子发票开具。本系统建设主要包括普通收费公路收费站、收费车道系统改造，普通收费公路省级平台建设，省结算中心结算系统以及ETC发行和客服系统改造等。 本系统建设与原系统开发和维护工作有很强的关联性和延续性，要求开发单位必须熟悉原发行系统的运行情况、相关技术接口和源代码等，只能由原开发商完成。原ETC用户服务网站、ETC发行系统、收费系统、结算系统等服务系统由恒生电子股份有限公司专门定制开发并维护，其服务能力及时、专业、规范。恒生电子股份有限公司于2016年12月1日起，将上述业务全部转入其子公司杭州恒生芸擎网络科技有限公司，并以杭州恒生芸擎网络科技有限公司的名义开展发行系统的开发及维护工作至今。  

八、    拟定供应商：

  1、拟定供应商名称

    杭州恒生芸擎网络科技有限公司 

  2、拟定供应商地址

    杭州市滨江区江南大道3588号恒生大厦1幢3楼302室 

九、    论证专业人员信息及意见：     

      专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见： 本次采购标的是通过建设/改造普通收费公路收费系统、普通收费公路省级平台及改造高速公路联网收费结算系统和ETC不停车发行/客服系统，实现全省普通收费公路通行费增值税发票项目建设，实现全国ETC车辆客户能在我省普通收费公路收费站使用ETC通行卡缴纳通行费消费，并能在通行后确定增值税电子发票及相应的服务。原系统由恒生电子股份有限公司开发和维护，2016年12月1日起由其子公司杭州恒生芸擎网络科技有限公司提供运维服务至今，且系统使用者对该单位的服务表示肯定和满意。本项目建设需要对原系统的运行情况及相关代码作深入的了解，并且熟悉以往使用情况，才能有针对性的建设和提升原系统的各项应用功能和使用便捷程度，并按照最新的业内要求实施建设和提升，原开发运维单位对系统的熟悉程度是其他单位无法替代的，由其实施需要投入的人力、物力成本相对较小，且实施需要的时间相对缩短，对投资效果较有保障。 故本项目符合《中华人民共和国采购法》第三十一条第一款“（一）只能从唯一供应商处采购”的情形，因此建议可采用单一来源采购。  

十、    其它事项：

 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

 2、其他事项

十一、      联系方式

采购人名称：  浙江省公路管理局 

联系人： 刘老师 

联系电话：  0571-87810955 

地址：  杭州市上城区梅花碑4号 

同级政府采购监督管理部门名称： 浙江省财政厅政府采购监管处 

联系人： 冯华/马瑞敏 

监管部门电话： 0571-87055741 

传真： 0571-87056984 

地址： 杭州市环城西路37号

附件信息:

• 单一来源专家论证.pdf

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