工程项目名称

涌泉镇玉岘片区主管网改造项目

建设单位

临海市排水有限公司

招标代理机构

浙江中永工程咨询有限公司

投诉人

名称

浙江龙诺市政工程建设有限公司

地址

浙江省临海市古城街道月河路16号5楼

有效联系方式

13606768037

与本工程招标 有何利害关系

本项目投标人

被投诉人

名称

涌泉镇玉岘片区主管网改造项目评标委员会

地址

临海市公共资源交易中心

有效联系方式

投诉人的投诉事项及主张：

2023年12月27日，涌泉玉岘片区主管网改造项目在交易中心开标，第一次评标结果确认

第一中标候选人为浙江龙诺市政工程建设有限公司，但在后续人员资格审查过程中，评标委员会认为浙江龙诺市政工程建设有限公司项目负责人通过网站查询有在建工程，投标文件中未上传关联项目竣工验收文件的原因未通过项目负责人资格审查，作废标处理。2023年12月27日大约

14点50分左右投诉人接到招标代理电话后，认为投诉人项目负责人在建，废除标书。投诉人相

关人员立即电话内说明，关联项目已经竣工验收，不存在在建。并于10分钟内赶往开标现场，

把关联项目竣工验收证书交招标代理并转递评标委员会，评标委员会不予接受。投诉人相关人员 不服，在下午5点多再次转递了关联项目竣工验收证书，评标委员会仍坚持既有评定结果。投诉 人认为评标委员在得知关联项目已取得竣工验收合格证书的事实，并且投标人对评定结果有重大争议的情况下未进行询标，不予改正错误，这种行为是不合法的。因为招标文件对已取的竣工验收合格证书的项目，并没有在招标文件中详细约定提供证明材料的时间、内容、和方式。也未规定已竣工项目资格后审过程中及过程后提供相关证明材料是无效的。因此产生重大争议，评标委员会应按照法律法规和招标文件的条款进行评标，如没有招标文件详细条款支撑，评标委员会应进行询标并以事实为依据的情况下进行评标，不能以招标文件规定条款以外的主观判定作为评标依据。故投诉人结合【中华人民共和国招标投标法实施条例】和招标文件相关规定进行投诉，以求得到公平公正解决。

投诉人请求与主张：

1、希望评标委员会及时改正错误，避免造成更大影响。

2、根据既定证据重新评定项目负责人资格审查，同时恢复我公司作为第一中标候选人的评定结果。

被投诉人的答辩及请求(或书面材料附后)

被投诉人于2023年12月27日对涌泉玉岘片区主管网改造项目评审时，发现浙江龙诺市政

工程建设有限公司项目负责人卢光永在全国建筑市场监管公共服务平台中有临海市白水洋镇纬 九路(黄沙大道-龙泉大道)工程在建，未查到工程竣工验收信息，投诉人也未在投标文件中提

供该项目的竣工验收信息。被投诉人电话询问浙江龙诺市政工程建设有限公司了解情况。被投诉 人认为浙江龙诺市政工程建设有限公司项目负责人不符合“投标人须知”第1.4条1.4.1款(3)项

1)中(未通过竣工(交工)验收的(以竣工或交工验收记录为准))规定，属于重大偏差，不接 受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

因此被投诉人根据招标文件第三章评标办法3.1中初步评审3.1.1条款，认为浙江龙诺市政 工程建设有限公司不符合本章第2.1.2项资格评审标准中“投标人须知”第1.4款规定，应当作无 效标处理。

调查认定的基本事实(或调查取证笔录附后):

本机关受理投诉后，依法对被投诉人及相关人员进行调查取证，并询问了解异议、答复等相 关情况，核查了投诉人提供的相关证据材料等。调查结果如下

1、评标委员会成员未做到“拟否决投标的，应先向投标人进行书面询问核对”步骤，违反 《关于进一步加强工程建设招标投标的治理意见》(浙政办发【2021】5号)规定。

2、评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，对浙江龙诺市政工程建设 有限公司无效标条款适用有误。

行政监督部门的处理意见及依据

评标委员会成员违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条第一款规定及招标 文件相关规定，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条第一款第三项规定，责 令评标委员会成员予以改正，重新出具评标报告。

当事人如不服本处理决定，可自收到本决定书之日起60日内依法向临海市人民政府行政复 议机构提起行政复议申请，或者在收到本决定书之日起6个月内依法向临海市人民法院提起行政

诉讼。

临海市住房和城乡建设局 二0二四年一月二十二日