采购人：温州生态园管理委员会

项目名称：温州生态园三垟湿地保护专项规划编制项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：1200000

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、自然保护地优化整合工作的基础国家林业和草原局华东调查规划院，2020年负责了温州市瓯海区的自然保护地优化整合工作。目前界线预案以及通过省级审查，并提交北京国务院入库，第一阶段基本完成。后期第二阶段，还需要根据国家的修改意见及风景名胜区调整要求，做第二阶段的工作。在目前中间阶段，由华东院负责编制温州生态园三垟湿地保护专项规划编制项目，可以前后衔接自然保护地优化整合第一、第二阶段的工作，防止出现规划内容和范围调整衔接差错，保证下一步各项工作顺利推进。同时由于前期华东院参与相关工作，国土三调、生态红线、永久基本农田等保密数据都已经完成相关手续，继续推进可以减少大量重复工作，加快工作进度。根据初步测算，华东院承担该项工作，可节约成本合计83500元，其中，调查成本24000元（40个人工，每个人工600元/人·天，含住宿费、伙食费、交通费等，历时10天），设备成本12000元（主要为无人机等装备，2人一组，每组一台设备，需20台·次，无人机600元/台·次），内业处理费用35000元（矢量化数据处理费用20000元/次，数据汇总分析15000元/次，历时10天），专家咨询费12500元（5位专家，每位专家2500元/人，历时5天）。同时，可节约项目规划时长至少25天。更换承接主体势必会导致工作经费上涨，规划期限延长。二、对三垟湿地区域情况熟悉三垟湿地所在的瓯海区森林资源二类调查、林地保护利用规划、湿地保护利用规划等本底调查和规划均是由华东院负责。项目的森林资源二类数据、一张图数据、森林防火数据、湿地数据等，华东院掌握最为精准。基于对本底情况的掌握和相关规划理解，华东院较其他单位更为深入深刻，便于各项工作的衔接。三、技术实力强，同类业绩经验丰富国家林业和草原局华东调查规划院，是国家林业和草原局直属的正厅级事业单位，负责整个华东区的森林资源监测、非法使用林地督查等工作。该单位管理正规，队伍实力强。拥有林业、农业，电子、信息工程(含通信、广电、信息化)，市政公用工程，生态建设和环境工程等4个甲级专业资信；林业调查规划设计甲A级资质；测绘乙级资质；生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价2星级；ISO9001：2015质量管理体系，ISO14001：2015环境管理体系，ISO45001：2018职业健康安全管理体系等多个资质和认证证书。业绩突出，技术实力强，规划编制成果有可靠保证。国家林业和草原局华东调查规划设计院在浙江已开展了部分湿地相关技术服务工作，并得到了国家林业和草原局和相关业主单位的高度认可，主要包括《杭州西溪国家湿地公园总体规划（2017-2026）编制》、《浙江杭州湾国家湿地公园总体规划（2016－2020）》、《浙江德清下渚湖国家湿地公园总体规划修编》、《诸暨白塔湖国家湿地公园总体规划（修编）》、《秀洲区国家湿地公园总体规划》等湿地规划设计工作，《石柱水磨溪湿地县级自然保护区生态修复方案》、《台州市黄岩区长潭水库消落带生态修复规划及施工设计》、《大陈岛蓝色海湾生态修复工程-海岛植被恢复(作业设计)》等湿地生态修复工作。其中，《浙江绍兴鉴湖国家湿地公园控制性详细规划》荣获全国林业优秀工程咨询成果三等奖，《2022年浙江省林业重点工作任务-台州鉴洋湖湿地生态保护修复项目实施方案》作为浙江省首个湿地类林业重点项目也已通过专家评审，编制成果保持较高水准。选择国家林业和草原局华东调查规划院作为温州生态园三垟湿地保护专项规划编制项目对象是确保本项目顺利进行的最优选择。综上所述，根据《温州市财政局关于进一步加强单一来源采购管理的通知》“（四）公共服务项目符合以下情形之一的，可以采用单一来源采购方式:1、在现有的经济和技术条件下，更换承接主体将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且导致服务成本大幅度增加或者原有投资损失；”的规定，专家认为本项目可以采用单一来源方式进行采购，拟采购单一来源供应商为：国家林业和草原局华东调查规划院。

名称：国家林业和草原局华东调查规划院

地址：浙江省杭州市上城区德胜东路3311号

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。 2.

1.采购人信息

名 称：温州生态园管理委员会

联 系 人：项先生

联系电话：0577-86686833

传 真：/

地 址：浙江省温州市瓯海区温州大道1525号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：温州生态园财政局

联 系 人：叶女士

监管部门电话：0577-86676020

传 真：/

地 址：温州市瓯海区三垟街道吕家岸村温州大道1699号

六、附件