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长沙县行政审批服务局长沙县政务服务大厅“综合窗”改革服务项目合同公告

所在地区: 湖南-长沙-长沙县 发布日期: 2022年9月23日
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中标公示正文
服务类项目政府采购合同协议书

政府采购合同编号:XSCG-GK-(略)-1

采购人(全称): 长沙县行政审批服务局 (甲方)

中标(成交)供应商(全称): 西安咸有孚人力资源服务有限公司 (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息 (1)采购方式:  公开招标  (2)项目名称:  长沙县政务服务大厅“综合窗”改革服务项目   (3)采购计划编号: XSCG-(略)   

2.合同标的及金额
(略) 元 合计金额大写:肆佰柒拾贰万陆仟元整
序号标的名称政府采购品目型号规格数量单位数量总价(元)
1 长沙县政务服务大厅“综合窗”改革服务项目 其他专业技术服务详见招标文件中技术规格、参数与要求内容。1(略)
合同标的及金额明细:(略)

标的名称及数量:<>

序号<>

标的(产品)品目<>

计量单位<>

数量<>

金额 (元)<>

备注<>

1<>

综合窗基础支撑建设<>

项<>

1<>

(略).(略)<>

1.1+1.2+1.3+1.4+1.5<>

1.1<>

标准规范建设<>

项<>

1<>

(略).(略) <>

 <>

1.2<>

收件标准化梳理<>

项<>

1<>

(略).(略) <>

 <>

1.3<>

打造特色审批服务<>

项<>

1<>

(略).(略)<>

 <>

1.4<>

综合窗信息化建设<>

项<>

1<>

(略).(略) <>

 <>

1.5<>

上岗培训<>

项<>

1<>

(略).(略) <>

 <>

2<>

综合窗运营服务<>

年<>

2<>

(略).(略)<>

2.1+2.2<>

2.1<>

综合窗运营管理(第一年)<>

年<>

1<>

(略).(略)<>

<>

2.2<>

综合窗运营管理(第二年)<>

年<>

1<>

(略).(略)<>

<>

<>

金额<>

<>

<>

(略).(略)<>

1+2<>

3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限:(略)
(略)-(略)-(略) —— (略)-(略)-(略)
3.2 履行地点:长沙县政务服务大厅3.3 履行方式:(略)

按照招标文件要求及中标响应文件内容由乙方为甲方提供综合窗基础支撑建设和综合窗运营服务。

4.结算方式
4.1 资金支付方式:

1.付款人:(略)<>

2.付款方式:<>

第一部分综合窗基础支撑建设费:(略)<>

第二部分综合窗运营服务费:(略)

<>

(1)第一年,综合窗试运营之日起(略)个工作日内,预付第一个年度运营服务费的(略)%,剩余(略)%平均分到四个季度,作为季度服务费每个季度根据考核结果付款,季度考核(略)分(含)以上的,季度考核完成后(略)个工作日内全额支付,(略)分(含)-(略)分的,扣除季度服务费5%,(略)分(含)-(略)分的,扣除季度服务费(略)%,(略)分以下的,扣除季度服务费(略)%,年度内两次(略)分以下,提前解除合同。

<>

(2)第二年,付款方式同第一年,服务期满一年之日起(略)个工作日内,预付第二个年度运营服务费的(略)%,剩余(略)%作为季度服务费每个季度根据考核结果付款。

4.2 收款账户: 招商银行西安城北支行(西安咸有孚人力资源服务有限公司:(略)

4.3 对中小微企业及时支付的约定:(略)

5.合同履约验收方式及要求:(略)

1.乙方须按照运营服务内容安排相应数量驻场人员提供运营服务。<>

2.乙方违反国家相关法规,与聘用人员发生纠纷,均由乙方负责调解与处理,甲方不承担任何责任。<>

3.乙方应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。乙方应保证采购人在软件使用过程中,免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷,由乙方承担一切责任并负责解决。<>

4.乙方必须保证人员队伍的稳定,主要管理人员不得随意更换。确因特殊情况需要更换时,必须事先报采购方审批同意。<>

5.乙方不得将本服务工作转包、分包。<>

6.乙方应按照相关主管部门要求做好疫情防控措施,保证项目的顺利进行。项目实施过程中发生任何事故,一切责任由乙方全部承担,甲方不承担任何责任。<>

7.人员的住宿与用餐均由乙方负责,采购人不承担任何费用。

8.其他未涉及事项,双方另行协商。<>

5.3 验收要求和验收标准

1、履约验收标准:(略)<>

2、履约验收方式:(略)<>

3、履约验收程序:<>

①验收条件:(略)<>

②成立验收小组,明确验收组长,验收人员应由采购人代表和相关技术专家组成,参与评审的采购人代表不得参与采购项目验收,对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收,相关验收意见作为验收书的参考资料。<>

③验收前要按照采购文件及合同编制验收程序和验收表格等,提供履约验收的依据,主要包括采购文件、中标(成交) 供应商投标(响应) 文件、中标(成交) 通知书、政府采购合同、质量检测报告(如有)等。<>

④对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收。<>

⑤验收小组完成验收后应出具验收报告,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,验收小组成员要在验收报告上签署验收意见。<>

6.甲乙双方的权利与义务一、甲方的权利与义务<>

1、甲方按本合同服务的内容,在乙方要求的时间内向乙方提交资料及文件,并对其完整性、正确性和及时性负责。<>

2、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。<>

3、甲方负责部署现场和协调各部门机构,提供调研和改革执行条件。<>

4、此次项目的咨询、研究成果,甲乙双方共享,乙方未经协商,未与甲方达成书面确认的,不得将咨询文件复制供长沙县以外区域使用,否则甲方有权索赔。<>

5、甲方将按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定,组织本项采购目的履约验收工作。甲方应当对乙方提交服务交付成果和验收文档及时反馈,若甲方在收到之日起三十日内未反馈,则视为验收通过。<>

6、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。<>

7、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。对甲方认为不合理的部分或可以优化的部分有权下达整改/改进通知书,并要求乙方在合理期限内限期整改。<>

8、有权检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。<>

二、乙方的权利与义务<>

1、乙方应根据项目需要按时间及份数一次性向甲方提出应提供的各类资料及文件,并列出详细目录内容清单等。<>

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并接受甲方组织的政府采购履约验收工作。<>

3、乙方应按照项目约定确保充足的咨询和技术人员提供现场或远程服务。<>

4、乙方要确保按计划达成既定目标,配备强有力的顾问和执行人员,按计划持续推进。<>

5、确保完成相关工作的质量,并与湖南省等外部环境高度协同,与长沙县优化营商环境的整体目标高度一致。<>

6、计划的变更和调整需与甲方充分沟通论证,并得到甲方的书面确认方可执行。<>

7、执行工作例会给出周计划和总结,并严格按照计划达成每周的工作计划。<>

8、项目遇到的阻力和推进难题,需及时与甲方沟通解决。<>

9、乙方的成果应具有落地和实操性,并保持在合同服务期内成果的迭代和优化。对于甲方已签字验收的工作若需变更,变更方需求应以书面形式传达至项目组,变更的工作量不得超过原合同约定工期的(略)%,若超过则原则上不再修改,变更内容需要甲方书面同意并确认。<>

(略).乙方项目实施人员在服务期间的交通、住宿、餐饮方面的所有费用自理,工作场地由甲方协调并提供。<>

7.违约责任7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:(略)

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。<>

[if !supportLists]2、[endif]如因乙方工作人员疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

3、甲方向乙方下达整改/改进通知后,乙方未在规定期限内完成的,应当按合同金额的千分之一每日向甲方支付违约金。超过期限 (略) 日仍未完成的,甲方有权解除合同,甲方可自行完善,由此产生的费用由乙方全额承担,并不支付剩下的服务费。<>

4、甲方应按合同约定时间向乙方支付款项,若未按合同约定,则每逾期一日应向乙方支付合同金额的万分之一作为违约金,超过(略)日仍未完成支付,乙方有权暂停履行下阶段工作,并书面通知甲方限期支付。甲方仍未支付的,乙方有权解除合同,甲方应支付其完成工作的相应项目费用。由于甲方的配套资源提供不及时、付款不及时或需部门配合的工作部门配合延迟超过十个工作日等问题导致的与乙方无关的延期或者运营人员工资发放延迟,乙方不应被追责。<>

5、乙方应按合同约定时间完成本合同约定应提交的完整成果,若未按合同约定,则每逾期一日应向甲方支付合同金额的千分之一作为违约金,超过(略)日仍未完成合同约定的,甲方有权解除合同,乙方应当退还甲方支付的全部服务费用。由于甲方的配套资源提供不及时、付款不及时或部门配合度不达标等问题导致的与乙方无关的延期,乙方不应被追责。<>

8.解决争议的方法首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:(略)

9.组成合同的文件合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:(略)

(略).合同生效本合同自 (略)年9月(略)日 生效 合同签订时间: 双方签章时间

(略).其他条款

一、综合窗试运营之日的界定标准:(略)

二、长沙县政务服务大厅综合窗服务考核办法:

(一)、考核规则

综合窗实行季度考核,设基础分(略)分,另设奖励加分。季度考核(略)分(含)以上的,季度服务费不予扣除;(略)分(含)—(略)分的,季度服务费扣除5%;(略)分(含)—(略)分的,季度服务费扣除(略)%;(略)分以下的,季度服务费扣除(略)%,年度内两次考核(略)分以下,提前解除合同。<>

(二)、考核主体<>

由长沙县行政审批服务局组织实施<>

(三)、考核程序<>

由长沙县行政审批服务局相关科室(二级机构)具体汇总每季考核评分,经局党组会议讨论确定考核分数,并按考核等次拨付季度服务费。<>

(四)、考核细则<>

(一)扣分项<>

1.将综合窗服务纳入长沙县政务服务大厅日常考核监督范围,日常考核监督中每发现一例违纪违规行为或每发现一次日常管理不到位,视情况扣1-5分;如被新闻媒体曝光或被暗访督查发现违纪违规行为,分轻、中、重程度进行扣分,每次分别扣2-5分,6-(略)分,(略)-(略)分,并视情况移交相关职能部门处理。<>

2.接受咨询、受理业务时与群众争吵或因服务态度、工作质量等问题被服务对象投诉,每次扣2分;情节严重的,每次扣5分。<>

3.不按程序受理政务服务事项,存在违规受理的,每件次扣2分。<>

4.因综合窗责任导致所受理事项不能按期办结的,每件次扣3分。<>

5.有虚报数据、提供虚假情况等弄虚作假行为的,每次每项扣3分。<>

6.综合窗造成信息泄露的,每次最低扣(略)分,最高扣(略)分,并视情况严重程序移交有关部门处理。<>

7.服务评价器测评。服务对象对综合窗的评价满意率在(略)%(不含)以下的,每个窗口每下降一个百分点扣1分,最高扣(略)分。综合窗未主动邀请办事群众用评价器进行评价,每个窗口未评价数每超过办件总数5%的,扣1分。综合窗对服务评价有弄虚作假行为的,每发现一次扣1分。<>

8.行政审批服务局每月定期开展电话回访,主要征求对综合窗“一次性告知”和“首问负责制”等工作情况的意见,有对综合窗提出投诉且经核实情况属实的,每次扣2分。<>

9.因重大临时任务,需要进行统一调配,综合窗不服从县行政审批服务局工作安排的,每次扣(略)分。<>

(二)加分项<>

综合窗符合下列情况的,按规定加分。同一事项加分,就高不就低,不重复加分。<>

1.围绕县委、县政府工作重点,创新工作方法、提高服务质量和办事效率等方面提出合理化建议被采纳的,每次加2分。<>

2.综合窗受上级部门、新闻媒体、群众点名表扬,经行政审批服务局确认的,按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加分:<>

(1)综合窗团队所撰写的信息及通讯稿被上级党报党刊、内部刊物、上级政府门户网站(专栏)、专业刊物(网站)和媒体等采用的,中央级每条加5分、省级每条加3分、市级每条加2分,县级每条加1分,获得中央、省、市、县领导表扬批示的成倍予以奖励。<>

(2)综合窗团队所撰写的经验性材料,在上级党报党刊、内部刊物、上级政府门户网站(专栏)、专业刊物(网站)和媒体等刊物或网站发表的,中央级每篇加(略)分、省级每篇加6分、市级每篇加4分,县级每篇加2分,获得中央、省、市、县领导表扬批示的成倍奖励。

3.服务对象赠送锦旗或书面表扬,经行政审批服务局确认的,每件次加1分。

4.综合窗主动进行改革,提升服务效能,并得到行政审批服务局确认的,视情况进行加分,每次最多不超过5分。<>

5.综合窗对县行政审批服务局交办的工作或组织的活动积极支持参与,表现突出的,每次加1分。<>

<>

考核内容<>

分值<>

考核内容<>

考核标准<>

扣分标准<>

加分标准<>

备注<>

制度建设((略)分)<>

(略)<>

1、制定并实时完善综合窗服务管理规范、服务区及服务窗口用品摆放规范、投诉处理机制、运行日报等服务管理制度。

试运营前完成制度制定。服务期内根据甲方要求及时完善更新制度。<>

未按时完成制度制定的扣5分。未及时完善更新制度扣1分/次。<>

<>

<>

(略)<>

2、制定并根据要求完善人员组织架构 、管理、考核等待相关人员管理制度。制定并完善综合窗口办事员职业晋升和技能等级薪酬制度。

试运营前完成制度制定。服务期内根据甲方要求及时完善更新制度。<>

未按时完成制度制定的扣5分。未及时完善更新制度扣1分/次。<>

<>

<>

(略)<>

3、制定并实时完善综合窗口与事项主管部门间的分办、转办、协办机制。制定综合窗事项标准化收件及调整制度。

试运营前完成制度制定。服务期内根据甲方要求及时完善更新制度。<>

未按时完成制度制定的扣5分。未及时完善更新制度扣1分/次。<>

<>

<>

队伍管理及业务运行 ((略)分)<>

(略)<>

1、根据采购要求按时提供充足的综合窗运行管理服务人员队伍。人员队伍素质符合服务要求。试用期满,服务人员需持行政办事员证书。

按时按质完成综合窗运行管理服务人员队伍的建设。保障人员充分、人员稳定。试用期满后的服务人员持行政办事员证书。<>

未按时完成综合窗运行管理服务人员队伍建设的扣5分。出现服务断供的扣1分/人*工作日。每个季度服务外包离职人员2人及以上的,扣5分。试用期满后的服务人员未获行政办事员证书的,扣2分/人。<>

连续两季度运行管理服务人员队伍稳定,无离职现象的,加1分。<>

<>

(略)<>

2、定期开展综合窗运行管理服务系列制度学习活动,对运行管理服务人员进行思想素质、操作技能、礼仪和服务意识、安全生产、疫情防控及应急处突培训。贯彻落实综合窗运行管理服务系列制度。

每年组织开展团队拓展培训不少于1次,对照业务需求及甲方要求开展业务培训。无违反综合窗运行管理服务系列制度现象。<>

未按要求开展各类培训的,一次扣0.5分。 违反综合窗运行管理服务系列制度的,包括但不仅限于以下行为,进行扣分:(略)<>

1、服务对象赠送锦旗或书面表扬,经行政审批服务局确认的,每件次加1分。 2、综合窗主动进行改革,提升服务效能,并得到中央、省、市、县批示、内刊肯定、表扬的,视情况进行加分,每次加8、5、3分,得到县政务中心相关窗口单位及行政审批 服务局肯定及表扬的,每次加2分。<>

<>

5<>

3、管理并动态调整综合窗事项,对窗口受理与后台审批协作的运行机制提出优化建议;在综窗运行过程中,对事项整合、套餐主题创造、材料梳理与精简、流程优化等提出合理建议。

根据相关制度和工作需要动态管理综合窗事项及标准化收件,保障前台受理和后台审批运行的高效有序。<>

未按制度规定或甲方要求及时动态管理综合窗事项及标准化收件的,扣2分/次。<>

运行机制优化、事项整合、套餐主题创造、材料梳理与精简、流程优化建议合理得到窗口单位或甲方采纳的,加1分/次。<>

<>

5<>

4、开展综合窗数据统计、分析、监控,提供改进建议,协助制定策略,提交数据日报、周报。保持窗口配置和业务受办理数据基本均衡。

实时开展综合窗数据统计、分析、监控,提出相关改进建议,提交数据日报、周报。根据报告,当天提出建议,调整窗口配置和业务受理安排。<>

未准确全面进行数据统计、分析的,扣1分/次。未按时提交数据日报、周报的,扣1分/次。未根据数据监控情况提供及时准确的窗口调整及业务受理调整建议的,扣2分/次。<>

因数据分析、调整建议,保障了窗口配置和业务受理基本均衡的,加2分/月。<>

<>

5<>

5、大厅接待讲解。收集、归纳、总结大厅改革成果并进行宣发。对改革成果进行上线策划。在网络平台、公众号、新媒体等多种渠道宣发,打造长沙县政务服务影响力及品牌。<>

根据甲方要求,进行大厅接待讲解。及时高效收集、归纳、总结大厅改革成果并进行宣发。在网络平台、公众号、新媒体等多种渠道宣发,打造长沙县政务服务影响力及品牌。<>

未按甲方要求,及时准备大厅接待讲解词、开展讲解的,扣2分/次。总结大厅改革成果,向网络平台、公众号、新媒体等多渠道宣发不少于2次/月,未达到要求的扣3分/月。<>

综合窗团队所撰写的信息及通讯稿被上级党报党刊、内部刊物、上级政府门户网站(专栏)、专业刊物(网站)和媒体等采用的,中央级每条加5分、省级每条加3分、市级每条加2分,县级每条加1分,获得中央、省、市、县领导表扬批示的成倍予以奖励。 综合窗团队所撰写的经验性材料,在上级党报党刊、内部刊物、上级政府门户网站(专栏)、专业刊物(网站)和媒体等刊物或网站发表的,中央级每篇加5分、省级每篇加3分、市级每篇加2分,县级每篇加1分,获得中央、省、市、县领导表扬批示的成倍予以奖励。<>

<>

服务响应((略)分)<>

(略)<>

1.提供(略)台集成设备并保障提供 7*(略) 小时的故障服务受理,对重大故障提供 7*(略) 小时的现场支援,一般故障提供 5*8 小时的现场支援。在接到用户报修通知后 4 小时内到达用户现场进行维修,并应在收到用户报修通知后 (略) 小时内排除故障并交付使用。<>

根据甲方要求,及时完整提供(略)台集成设备。提供 7*(略) 小时的故障服务受理。<>

未按甲方要求,及时完整提供(略)台集成设备的,扣2分/台。未按时按质提供设备 7*(略) 小时的故障服务的,扣2分/次的。<>

<>

<>

5<>

响应甲方重大任务或临时工作安排,服务统一调配。<>

积极及时响应甲方重大任务或临时工作安排,服务统一调配。<>

因重大临时任务,需要进行统一调配,综合窗不服从县行政审批服务局工作安排的,每次扣3分。因不服从调配影响整体工作安排的,扣5分。<>

积极响应临时工作安排,表现突出的,每次加2分。<>

<>

5<>

积极开展业务协调工作,响应窗口单位业务调整需求,对照相关制度及需求及时调整人力资源配置或业务配置。建立良好的沟通协调关系。<>

及时高效响应窗口单位业务调整需求,对照相关制度及需求及时调整人力资源配置或业务配置。与窗口单位建立良序沟通机制。<>

未及时高效响应窗口单位业务调整需求,对照相关制度及需求及时调整人力资源配置或业务配置,被窗口单位投诉的,扣2分/次。<>

及时高效响应窗口单位业务调整需求,得到窗口单位表扬、肯定的,加2分/次。<>

<>

总得分:<>

本表作为合同组成部分,实际考核评分时按该表进行打分。<>

注:(略)
采购计划明细 附件下载请到网址:(略)
查看完整内容>>

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