坛石镇人民政府，市级各有关部门单位：

为落实市委、市政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》精神，合理评价乡镇（街道）政府财政运行综合绩效，深化部门预算绩效管理，提高财政资源配置效率、使用效益和财政政策实施效果，推动高质量发展，我局开展了2021年度重点绩效评价工作。现将评价结果和相关工作要求通报如下：

一、评价对象

2021年度纳入重点绩效评价的对象为市科协2020年度整体支出、坛石镇人民政府2020年度财政综合运行综合评价、普惠幼儿园奖补政策（2018-2020）、村级网格员报酬及奖励资金（2018-2020）、全域旅游政策（2018-2020）、2020年度民营公司保洁清扫费、2020年度农药废弃包装物回收资金、2020年度供销社改革资金、淤八线改建工程、2020年度城镇职工大额医疗救助、江山市风情鹿溪建设项目事前绩效评估等11个项目。

二、工作任务

（一）评价乡镇（街道）政府财政运行综合绩效情况，包括财政收入绩效、财政支出绩效、重大财政政策落实和财政可持续性等方面。

（二）评价部门重点工作和核心指标完成、预算配置效率、预算管理水平和满意度等。

（三）评价项目立项、产出完成、组织实施、财务管理和项目效益等。

（四）发现、核实绩效问题，分析问题原因，提出改进措施或建议。

三、评价结果

本次重点绩效评价由市财政局组织实施，委托第三方机构（江山市涌圣会计服务事务所有限公司）协助完成。绩效评价工作组通过开展项目绩效评价，撰写项目绩效评价报告。报告认为：项目绩效目标符合设计要求和目的，符合实际需要，项目计划实施进度明确，项目决策依据充分，项目实施规划和管理制度较为完善，资金分配符合相关规定，分配及时，分配结果合理。资金按规定及时拨付。大多数项目开支依据和标准符合相关规定，财务制度健全，会计核算总体规范、准确，项目在实施过程中严格执行有关制度规定。项目按设计目标数量及质量按时完成。项目完成后基本实现了项目设计功能，受益群体满意度高。本次重点绩效评价结论为“优”的项目7个，“良”的项目3个，江山市风情鹿溪建设项目建议“建议调整完善后予以支持”。（具体评价结果详见附件）

四、存在主要问题及整改要求

（一）项目决策不尽合理。主要表现在：个别项目主管部门未制定资金管理办法，项目资金监管相对薄弱。要求项目管理相关单位加快制定完善项目资金管理办法，加强项目资金监管。

（二）财务管理不规范。主要表现在：个别项目资金兑现不够及时，迟滞兑现时间较长；个别项目会计核算不够准确规范，支付依据不够充分。要求项目管理相关单位强化财务管理，规范项目报账手续，规范会计核算，认真把握资金拨付审核，加强会计原始凭证审核和记账凭证记录准确规范。

（三）项目效益发挥不充分。个别项目后续管理不完善，难以保障项目发挥应有作用。要求项目管理相关单位加强项目后续管理，及时整改发现的问题，确保项目发挥应有效益。

（四）绩效管理理念尚未真正贯穿于资金管理全过程。主要表现在编制项目资金预算上，绩效目标设置不明确，指向不清、量化不够、预算和目标匹配不足；绩效监控多集中在资金使用情况方面，对资金绩效关注不足；资金使用单位对绩效评价的概念和方法理解不透彻等。要求各部门单位务必认真贯彻落实市委、市政府关于全面落实预算绩效管理实施意见精神，高度重视预算绩效管理工作，健全预算绩效管理机制，不断提升部门预算管理水平，切实提高财政资金使用效益。

五、经验总结

我局在2021年度重点绩效评价工作中，切实加强组织领导，强化部门绩效管理理念，把财政绩效管理作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓，增强了综合绩效管理水平，有效提高了资金使用效益。

下一步，我局将强化此次的绩效评价结果运用，将项目绩效评价结果作为我市2022年年初同类项目预算立项审批和资金安排的重要依据，进一步提高财政资金使用绩效。

附件：1.市科协2020年度整体支出绩效评价报告

2.坛石镇人民政府2020年度财政综合运行绩效评价报告

3.普惠幼儿园奖补政策（2018-2020）绩效评价报告

4.村级网格员报酬及奖励资金（2018-2020）绩效评价报告

5.全域旅游政策（2018-2020）绩效评价报告

6.2020年度民营公司保洁清扫费绩效评价报告

7.2020年度农药废弃包装物回收资金绩效评价报告

8.2020年度供销社改革资金绩效评价报告

9.淤八线改建工程绩效评价报告

10.2020年度城镇职工大额医疗救助绩效评价报告

11.江山市风情鹿溪建设项目事前绩效评估报告

江山市财政局

2021年12月27日