根据《中华人民共和国审计法》的规定，绍兴市审计局派出审计组，自2020年5月27日至9月28日，对绍兴市本级2017至2019年度政府投资项目监理情况进行了专项审计调查，现将调查结果公告如下：

一、被调查事项的基本情况及评价意见

绍兴市本级2017年1月至2019年12月共有116个政府投资监理项目进绍兴市公共资源交易中心交易，工程标底价合计405.84亿元，监理费标底价合计5.66亿元，成交价合计5.07亿元。市本级政府投资项目施工阶段均实行项目监理制，通过监理，对工程质量、造价、进度的控制发挥了一定的作用。

二、审计调查发现的主要问题

（一）监理制度建设方面存在的问题

一是相关招投标制度亟待修改完善。二是相关管理制度亟需建立完善。三是相关单位制度执行不够到位。

（二）行业主管部门监管存在的问题

一是建设单位对监理服务费计取标准不一、差异较大。二是监理招投标监管不到位，存在违规拆标分标等现象。三是部门间信息公开不规范，联通不畅。

（三）建设单位履行主体责任存在的问题

一是对监理人员更换审核把关不严。二是对监理单位管理监督不到位。未督促监理单位挂牌上岗、未做好监理人员考勤管理、未督促监理单位审核竣工结算资料。三是监理标段设置不合理、监理服务未能按约实施，工程未能按期完工。

（四）监理单位履职履约存在的问题

一是监理人员未按合同约定到位到岗履职。二是监管不力，工程变更多，投资控制不到位。三是监理人员履职监管不力，质量安全隐患多。四是监理对项目经理、安全员不到岗和造假顶岗等行为未报告。

三、审计调查建议

针对本次审计调查发现的问题，绍兴市审计局已依法出具了专项审计调查报告，并提出了如下审计建议：一是进一步加强制度建设，规范行业监管。二是进一步落实监督职责，加强监管力度。三是进一步提高履职能力，加大问责力度。四是进一步理顺招标监管体制，形成监督合力。

四、审计调查发现问题的整改情况

对审计发现的问题，绍兴市住房和城乡建设局等11家被审计单位高度重视，积极采取措施，组织整改，多数问题已整改到位。个别问题因需要其他部门（单位）配合，尚在整改过程中。