采购人：舟山市普陀区文化和广电旅游体育局

项目名称：舟山市普陀区应急广播系统改造建设项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：500000

采用单一来源采购方式的原因及说明：1、浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知》（浙应急指挥［2021］18号）文件要求改造县级农村应急广播平台须于2021年12月底前完成，时间紧迫。 2、国家广播电视总局、应急管理部《印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》（广电发［2020］80号）文件中明确指出：“依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设”、“以广播电视传输覆盖网为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路等，充分运用广播电视基础设施资源，深化拓展应急广播服务效能”。讲得很清楚，应急广播建设要依托广播电视传输覆盖网络，要以广播电视传输覆盖网为基础。 3、浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知》（浙应急指挥［2021］18号）文件明确规定：“改造或新建的县级农村应急广播平台需通过广播电视网络与全省平台和所属市级平台实现互联互通，对全域农村应急广播终端在线率、通响率、发布率等工作运行状态实时监管”。概念非常明白，一是改造或新建农村应急广播平台需通过广播电视网络，二是县级应急广播平台需通过广播电视网络要与全省平台和所属市级平台实现互联互通。根据浙江省应急管理厅与浙江华数公司签订的框架协议，浙江省省级的应急广播平台由浙江华数公司建设，这样，要达到平台互联互通，我们区级应急广播平台建设对应的就是普陀华数公司，因为普陀华数公司是浙江华数旗下的子公司。 4、我区以前的应急广播建设和维护单位均是普陀华数公司，从历年的绩效考核报告来看，普陀华数公司注重日常运维保障，在对全区应急广播体系网络整改和系统运维管理中坚持预防与处置并重、常状与非常态结合，充分利用已建成的有线电视网络、渔农村有线广播“村村响”工程和微波等资源，建立起以广电有线网络为基础，微波无线覆盖为补充的应急广播发布网络，实现了区、乡、村三级应急部门联动，上级优先，同时满足乡镇街道、行政村两级应急发布需求，具备多路应急广播并发能力，确保实现全区行政村应急信息发布全天候响应并迅速送达目的地区。尤其是近几年，普陀华数公司通过建立组织管理机构和落实运维管理责任制度，机制进一步完善，通过加大网改投入，优化网络结构，网络质量进一步提高，在资金和人力花费上，每年用于应急广播运行维护费用均在80万元以上，其中2019年为81.323万元，2020年更是达到了100.448万元，远远超过了政府部门所拨维护费用，从而确保了全区应急广播的正常运行，使应急广播在对农宣传、抗台救灾、疫情防控等方面发挥了积极作用。这些都足以证明普陀华数是一家工作质量有保障、信誉良好、财务管理规范、经费使用有序，值得信赖的一家网络公司，而且，普陀华数既是浙江华数旗下的子公司，又是广电系统国有公司，与广电主管部门沟通密切、业务交流多、情况明、政策熟悉，为项目的科学性和今后政策上的合法合规性创造了条件，在后续的项目开展中，亦可得到省广电局、应急局及浙江华数等相关部门的政策、技术支持和帮助，能更好地与省级平台对接，更好地促进项目的开展。 鉴于上述几点理由，认为委托舟山普陀华数广电网络有限公司承担舟山市普陀区应急广播改造和扩容项目较妥，建议以“单一来源采购”的形式委托。

名称：舟山普陀华数广电网络有限公司

地址：浙江省舟山市普陀区东港街道麒麟街211号东港财富中心A座12、13层

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。 2.

1.采购人信息

名 称：舟山市普陀区文化和广电旅游体育局

联 系 人：吴广

联系电话：0580-3805625

传 真：/

地 址：舟山市普陀区文化和广电旅游体育局

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：舟山市普陀区财政局

联 系 人：徐女士

监管部门电话：0580-3062881

传 真：/

地 址：舟山市普陀区东港商务中心三号楼东楼

六、附件