关于直升机航材及飞行员头盔进口和单一来源采购的公示[浙江省公安警务航空队]
| 所在地区: | 浙江-- | 发布日期: | 2020年7月31日 |
一、项目信息
采购人: 浙江省公安警务航空队
项目名称: 飞机维修、运行经费
拟采购的货物或服务的说明:
| 标项序号 | 标项名称 | 数量 | 预算金额(元) | 单位 | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 直升机航材 | 1 | 1383425 | 批 | 符合直升机适航 | |
| 2 | 飞行员头盔 | 1 | 150000 | 批 | 与直升机航电相匹配 |
拟采购的货物或服务的预算金额(元): 1533425
采用单一来源采购方式的原因及说明: 直升机航材等货物的件号供应,必须与现有直升机型号相配套,飞行员头盔及防风罩必须与机上航电相匹配。浙江省公安警务航空队现有的直升机型号为意大利阿古斯特维斯特兰公司(现更名为莱奥纳多股份公司)所制造,国内没有该直升机航材制造,因此,采购的航材和飞行员头盔具备进口条件,符合政府采购进口产品管理办法之规定。 直升机航材、定检、人员培训统称直升机售后服务。从行业特殊性层面。直升机航材供应必须得到直升机制造商授权,才能确保直升机的适航(适航是飞机安全的底线),确保直升机出现故障后的相关索赔;直升机的航材供应商不仅要从原产地采购,而且要有资质在直升机上用新航材更换已坏或者已到期的航材,比如:航材更换后的调试如飞行头盔,突发故障的解决,技术通报后部件更换,整机质量控制的需求等等,都需要有授权资质的供应服务商在机上调试。从安全和绩效层面。若无授权:一是有可能存在航材是非新品(多年存放品)或是翻修件;二是有可能存在质保期已过;三是若无资质的供应商供应航材则是不包含在机上更换、也无资质更换。前两个问题无法通过验收得予查证而直接影响到飞行安全;第三个问题若要更换势必需要重新支付费用,增加预算支出。从政府采购法层面。符合政府采购法第三十一条第一项规定情形: 一是功能的客观定位决定其供应商资质必须由意大利阿古斯特维斯特兰公司授权的售后服务商实施,而非采购人的主观要求;二是该项目使用的专有技术或服务具有不可替代性,是适航取证要求;三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,航材不仅仅是供应而且还要在直升机上进行更换,备件维修也必须由原供应商实施,无法由其他供应商分别实施或提供。
二、拟定供应商信息
名称: 北京合力飞安航空技术服务有限公司
地址: 北京市顺义区后沙峪火寺路东绿地启航国际4号楼
三、公示期限
2020年07月31日 至 2020年08月07日
四、其他补充事宜
1、本项目公告期限为5个工作日,供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的,可以在公示期限内(截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日),以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
2、 /
五、联系方式
1.采购人信息
名 称: 浙江省公安警务航空队
联系人:陆景平
联系电话: 0571-87287518
传 真: 0571-87287517
地 址: 杭州萧山国际机场内
名 称: 浙江省财政厅政府采购监管处
联系人 : 冯华/马瑞敏
监管部门电话:0571-87055741
传 真: 0571-87056984
地 址: 杭州市环城西路37号
六、附件
专业人员论证意见(格式见附件)
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singleSource202007200563330
分散采购
单一来源
专业人员姓名 专业人员职称 专业人员工作单位 林蓓蓓 处长 中国航空技术国际控股有限公司 王楠 董秘 南航艾维国际飞行学院 付宇明 高工 北京领军航空有限公司 常州 高工 北京信诺飞图科技有限公司 孟焱 副总经理 联合直升机国际集团
经听取采购人的陈述,查阅直升机采购合同,我们认为:浙江省公安警务航空队现拥有意大利生产的直升机数架,作为航空产品,直升机的配套航材、飞行员头盔等货物,无法用其他产品替代必须与该直升机相配套,才能确保适航要求和安全运行;因此,该项目符合政府采购进口产品之规定。 依据政府采购法、查阅该单位2015年直升机采购合同和意大利至浙江警航的授权函后,我们认为:一是功能的客观定位需要,售后服务供应商必须具有直升机制造商授权的资质;二是该单位2015年直升机采购合同中,直升机制造商意大利莱奥纳多股份公司(原阿古斯特维斯特兰公司)确定了浙江警航的售后服务供应商,同时“为了确保浙江警航机队运营的适航性,定检、维修后的安全性,售后技术服务的一致性、衔接性和服务配套性”,又再次以文件形式在4家有授权资质的供应商中单独指定北京合力飞安航空技术服务有限公司为浙江警航进行售后服务,而非采购人的主观要求,无法由其他供应商分别实施或提供。因此,我们一致认为该项目实行单一来源采购,确定北京合力飞安航空技术服务有限公司为单一来源采购供应商,符合政府采购法第三十一条第一项规定情形。
无
附件信息:
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