国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》等有关规定，经常山县人民政府批准，常山县自然资源和规划局决定以挂牌方式出让　2　幅地块的国有建设用地使用权。

第一条 本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为常山县自然资源和规划局。

第二条  本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

第三条 出让地块的基本情况

常山县金川街道十五里村大岗山地块：本地块规划出让用地面积为7053㎡（10.6亩），用途为旅馆用地，1.3≤建筑容积率≤1.5，建筑密度≤60%，绿地率≥5%，有关地块信息具体详见规划部门出具的地块的规划设计条件（常山）规条字（2019）002A号。挂牌出让仅出让国有土地使用权，如涉及开采地下矿产资源的，应当另行办理矿产资源出让手续。竞得人实际建筑面积少于规划设计条件或规划许可面积的，不计退土地出让金，超建筑面积部分（合理误差范围），按平均楼面地价补交土地出让金。

常山县辉埠镇彭川村A-01地块：本地块规划出让用地面积为3369㎡（5.05亩），用途为旅馆用地，1.3≤建筑容积率≤1.5，建筑密度≤50%，绿地率≥15%，有关地块信息具体详见规划部门出具的地块的规划设计条件（常山）资规条字（2019）014号。挂牌出让仅出让国有土地使用权，如涉及开采地下矿产资源的，应当另行办理矿产资源出让手续。竞得人实际建筑面积少于规划设计条件或规划许可面积的，不计退土地出让金，超建筑面积部分（合理误差范围），按平均楼面地价补交土地出让金。

竞买人对挂牌出让地块应当实地踏勘。对土地现状及挂牌出让文件有异议的，应当在申请竞买前以书面或者口头方式向我局提出咨询，若有需求我局将在2020年1月10日统一现场踏勘和答疑。竞买人参加竞价即视为无异议，竞买人不得再以任何理由向挂牌人提出任何异议。

第四条   竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的自然人、法人和其它组织均可申请参加（在常山县范围内拖欠土地出让金和法律、法规另有规定者除外），申请人应单独申请参加竞买。申请人需提交符合要求的申请文件和足额缴纳竞买保证金方能参加竞买。地块开发建设涉及的县外建筑承包商须在常山县缴纳所有税费。

第五条   竞买申请和资格获取有关事项

（一）办理数字证书

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省土地使用权网上交易系统(http://land.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ/)申请报名、报价。

竞买申请人应登录浙江省土地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：http://www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode=303

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园E幢9层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

联合竞买各方均需办理数字证书。

（二）挂牌文件取得

申请人可于2019年12月18日至2020年1月19日登录“浙江省土地使用权网上交易系统”浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

1.挂牌出让公告；

2.挂牌出让须知；

3.规划设计条件和用地红线图；

4.成交确认书；

5.国有建设用地使用权出让合同（样本）；

6.其他相关资料。

（三）网上竞买申请

申请人可于2020年1月7日16:00至2020年1月16日16:00，凭数字证书，登录浙江省土地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1.登录浙浙江省土地使用权网上交易系统主页；

2.点击通过行政区选择，进入常山县交易厅；

3.点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和声明书；

4.系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

（四）缴纳竞买保证金

常山县金川街道十五里村大岗山地块竞买保证金为：陆拾万整（￥:60万元）

常山县辉埠镇彭川村A-01地块竞买保证金为：叁拾万整（￥:30万元）

申请人在2020年1月16日16:00前（以银行实际到账时间为准）按缴纳竞买保证金通知单要求将竞买保证金足额缴纳到指定账户。

竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。竞得人的竞买保证金自动转作该地块的合同定金，不再退还。挂牌出让结束后未竞得人应及时联系挂牌人并提交竞买申请书和竞买资格确认书，挂牌人在五个工作日内线上退回未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。

（五）获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

第六条  网上挂牌时间及报价主要事项

（一）网上挂牌时间

地块的挂牌时间具体如下：

挂牌时间： 2020年1月7日16:00至2020年1月19日16:00

（二）挂牌起始价及报价方式

常山县金川街道十五里村大岗山地块挂牌起始价为：贰佰捌拾伍万整（￥:285万元）、常山县辉埠镇彭川村A-01地块挂牌起始价为：壹佰叁拾伍点伍万整（￥:135.5万元）地块挂牌时增价幅度为人民币伍拾万元（￥:10万元）或10万元的整数倍。该地块出让金自出让合同签订之日起30日内付清（如遇国家法定节假日相应顺延），逾期未缴清的每日按延迟支付款项的1‰向出让方支付违约金。

本次挂牌地块不设挂牌保留价。挂牌起始价即为出让底价。

本次挂牌采用挂牌报价、限时竞价方式进行。在报价期限内，竞买人每次报价应高于挂牌出让公示栏的最高报价。竞买人可在满足增价幅度的条件下进行多次报价，按价高者得的原则确定竞得人。

第七条  网上挂牌程序

（一）公布挂牌信息

挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等在在浙江省土地使用权网上交易系统（http://land.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ/）挂牌公布；

（二）网上挂牌竞价规则

本次网上挂牌出让采用限时竞价方式进行，按照“价高者得”原则确定竞得人，不设保留价，增价幅度为10万元的整数或倍数。初次报价不得低于起始价，报价以增价方式进行，每次加价不得小于规定的增价幅度。竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，系统即时公布竞买人报价，不得修改或者撤回。

挂牌时，网上交易系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。

每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网上交易系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。

（三）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1、报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的；

2、报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；

3、报价不符合报价规定的；

4、报价不符合《挂牌出让文件》规定的其他情形。

（四）结果确认

网上挂牌按下列规则确认成交结果：报价最高者即为竞得入选人。

网上挂牌截止时，系统将自动关闭竞价通道。

网上挂牌开始后第一次4分钟倒计时内无竞买人竞价的，挂牌终止，挂牌不成交。

（五）竞买结果的送达

网上挂牌竞买结果通过互联网送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

（六）竞得入选人资格审查和成交确认

国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格后审方式，即先竞买，后审查资格。申请人应认真、全面、系统阅读挂牌出让相关文件、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》（试行），对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。若竞得入选人资格不符合竞买人条件，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予返还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。此外，竞得入选人还将承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。

1.竞得入选人资格审查

竞得入选人应当从成交之日起5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到常山县自然资源和规划局利用科（常山县白马路161号）接受资格审核。

①从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章（负责人签名）；

②从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章（负责人签名）；

③法人单位作为竞得人的，提供法人单位有效证明文件原件及复印件（加盖单位公章）。法定代表人本人申请的，提交法定代表人有效身份证明文件原件及复印件；法人授权委托办理的，提交法定代表人有效身份证明文件复印件、法定代表人授权委托书、授权委托人有效身份证件原件及复印件；

④其他组织作为竞得人的，提供该组织合法存在的文件或有效证明原件及复印件，文件原件及复印件（加盖公章）。组织负责人本人申请的，提交组织负责人有效身份证明文件原件及复印件；负责人授权委托办理的，提交组织负责人有效身份证明文件复印件、授权委托书、受托人有效身份证件原件及复印件；

⑤竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章；

⑥挂牌文件规定需要提交的其他文件。

竞得入选人有下列行为之一的，竞得入选结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
　　①提供虚假文件隐瞒事实的；
　  ②采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

2.成交确认

竞得人入选人通过资格审查后即视为成交，须当场与出让人签订《成交确认书》。

（八） 签订出让合同

竞得人应按《成交确认书》规定的时间，与常山县自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，缴清土地出让金（含违约金）后与交地主体签订《国有建设用地交地确认书》。

（九） 结果公布

常山县自然资源和规划局将在本次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，在中国土地市场网、常山县政府门户网公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

第八条  地块的成交价即为常山县自然资源和规划局与竞得人签订的《国有建设用地使用权出让合同》之出让金价款（不含契税）。未按时缴纳国有建设用地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按延期支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日的，出让人有权单方解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，并承担相应法律责任。

第九条  竞买申请人、竞买人应当严格遵守竞买规则，在地块挂牌及竞买期间，不得采取任何不正当行为阻扰或影响其他竞买人的正常竞买活动。如竞买申请人、竞买人发生上述不当行为，可能影响该地块正常挂牌出让的，经查实，常山县自然资源和规划局可依法中止该地块挂牌出让，并保留依法追究相应法律责任的权利。

第十条  浙江省土地使用权网上交易系统凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。

第十一条  竞买申请人、竞买人在浙江省土地使用权网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

第十二条  如竞得人不按规定时间签订《国有建设用地成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》，竞买保证金不予返还，且竞得人应承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。

第十三条  中止或终止出让活动

（一） 有下列情形之一的，常山县自然资源和规划局可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并通知竞买申请人、竞买人：

1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响网上挂牌出让活动公正性的；

3．因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变动等需重新报批出让方案的；

4．因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的；

5．依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。

上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。

（二）因竞买申请人、竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致竞买申请人、竞买人不能正常登录网上交易系统申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人、竞买人自行承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。

第十四条  挂牌成交后，竞得人须在规定时间内交清土地价款并办理相关用地手续，缴清土地契税，申办不动产权证书。竞得人投资的建设项目必须符合国家的有关产业政策及环保规定，项目竣工后必须通过有关部门综合验收后再换发不动产权证书。出让合同签订后，受让人可实施地探、平整等前期准备工作，费用及相关责任由受让人自行承担，如受让人违约，造成合同不能履行等情形的，其费用及相关责任仍由受让人承担。

第十五条  申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，在申请报名时应当按要求如实填报新公司的出资构成、成立时间等内容，且竞得人在新注册公司中的投资比例必须在51%（含）以上。出让人可以根据出让结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，凭新公司章程、营业执照、法人身份证复印件等再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，也可直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。签订合同时间确定为成交公示结束日的第二天。竞得人付清全部国有建设用地使用权出让金后，依法申请办理不动产登记，领取不动产权证书。拟成立新公司的，在新公司成立后缴纳契税，再申办不动产权证书。竞得人成立的新公司中，出资构成应与事先申请相一致，且在不动产权初始登记前不得变更，否则不予登记。

第十六条    常山县自然资源和规划局对本《出让须知》有解释权。未尽事宜依照《招标挂牌挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

    常山县自然资源和规划局

　　　　　　　　　　　　　　        2019年12月18日