第一条  根据中华人民共和国有关法律、法规和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部39号令）、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）》（浙土资规〔2017〕4号），为规范国有建设用地使用权挂牌出让活动，特制定本规则。

第二条  杭州市规划和自然资源局余杭分局为杭州市余杭区人民政府指定的挂牌人，负责主持挂牌出让活动。挂牌人从事挂牌出让活动的工作人员为挂牌工作人员。

第三条  本次挂牌出让地块编号为余政工出〔2019〕39号，供地方式采取一次性挂牌出让方式供地，总年期50年，自本地块实际交付土地之日起算。

第四条  地块出让起价为贰亿贰仟柒佰贰拾伍万元整（小写：￥22725万元）。地块具体位置、规划指标、投资开发建设要求详见《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）和《企业投资工业项目“标准地”投资建设合同》（以下简称《“标准地”投资建设合同》）。

由于地下文物分布的不确定性，竞得者在施工过程中如发现有文物出土，应立即停止施工，并报余杭区文化广电新闻出版局处理。

竞买人每次报价应不低于挂牌出让公示栏的最新报价，每次增价幅度不低于1万元（报价应为万元整数）。竞买人可在满足增价幅度的条件下进行多次报价。

第五条  竞得人确定方式：本次国有建设用地使用权挂牌出让按照价高者得的原则确定竞买人。

第六条  竞得价为该地块的出让总价款，城市基础设施配套费由竞得人按规定另行缴纳。支付出让总价款的方式以《出让合同》为准。

境外企业竞得地块后无法及时办理公司注册和资金结汇手续，导致土地出让价款无法按期支付的，可在约定期限内先向外币保证金账户支付等额外币，待土地出让价款支付完毕后，再从外币保证金账户中返还（不计利息及汇率损失）。

竞买成交后，该地块竞得人自出让合同签订之日起一个月内付清出让价款的100%。

非余杭区范围注册登记的中标者必须在余杭区范围注册独立核算的项目公司。

该地块由杭州未来科技城管理委员会负责按照《交地协议书》之约定办理交地事宜，有关宗地交付的权利义务按照《交地协议书》之约定履行。地块成交后，竞得人应按《网上交易成交确认书》规定时间与杭州未来科技城管理委员会签订《“标准地”投资建设合同》、《交地协议书》，之后再与杭州市规划和自然资源局余杭分局签订《出让合同》。《出让合同》经杭州市禹航公证处公证（联系电话：0571-86221867）。如竞买人不按规定签订《“标准地”投资建设合同》、《交地协议书》的，竞买保证金不予返还，并承担相应的经济和法律责任。受让人须在地块交付后一年内开工建设，建设周期为二年。

第七条  凡中华人民共和国境内外法人、其他组织，经审查符合本地块竞买资格的，均可参加本次国有建设用地使用权挂牌出让活动；竞买人必须独立参加本地块竞买，不接受联合竞买报名。

第八条  竞买者竞得土地后，余杭区范围内注册登记的中标者不得设立新的项目公司进行开发建设；非余杭区范围内注册登记的中标者必须在余杭区范围内设立独立核算的项目公司（新公司须为竞买者100%控股全资子公司，并在申请书中明确新公司的成立时间等内容），出让人根据挂牌出让结果，先与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续并提供由工商行政主管部门确认的新公司章程后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，经竞买者申请，出让人也可直接与竞得人成立的新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

第九条  存在下列情况的单位不得参加本地块竞买：

一、竞买申请单位及其控股股东欠缴土地出让价款（含滞纳金、违约金）的；

二、存在未按《出让合同》约定按期开、竣工等符合国土资发〔2010〕204号文件第三条规定的违法违规违约情况的；

三、在土地挂牌出让活动中，存在竞买人相互串通的或与出让人串通的，不得参加本地块竞买，同时其控股公司也不得参加本地块竞买；

四、竞买申请不符合本须知要求的。

第十条  挂牌出让依照以下程序进行： 

一、信息发布：出让人在网上交易系统发布国有建设用地使用权出让公告。

二、竞买申请：竞买申请人在网上交易系统注册报名，上传竞买人资格认定书。经审查符合竞买资格的，按规定缴纳竞买保证金。

三、竞买报价：竞买人在网上交易系统提交竞买报价、限时竞价。

四、成交确认：出让人根据《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》（试行）和竞价结果确定竞得入选人和成交价格。经审核通过后，签订《网上交易成交确认书》。

五、签订合同：出让人与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

六、结果公布：出让人公布出让结果。

第十一条  竞买申请和资格获取有关事项：

一、办理数字证书

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省土地使用权网上交易系统(http://land.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ/go_home)申请报名、报价。

竞买申请人应登录浙江省土地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的竞买申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书过期的，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：http://www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode=303

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园E幢9层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

二、申请竞买

竞买申请人可于2020年1月7日14:00至2020年1月15日14:00,凭数字证书，登录浙江省土地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1、登录浙江省土地使用权网上交易系统主页；

2、通过行政区选择，点击进入杭州余杭区；

3、点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书、声明书及杭州市余杭区经济和信息化局提供的资格认定书；

4、待审核通过后，系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

三、缴纳竞买保证金

竞买申请人在2020年1月15日14:00前按缴纳竞买保证金通知单要求，将竞买保证金人民币壹亿壹仟叁佰陆拾叁万元（小写：￥11363万元）缴纳到指定账户。竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统为准。

竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。竞得人的竞买保证金自动转作该地块的合同定金，不再退还。挂牌人在挂牌出让结束后五个工作日内退回未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。

通过外币等方式缴纳保证金的竞买申请人，由出让人通过网上交易系统操作确认保证金缴纳信息。具体缴纳方式咨询后明确。

四、获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，获得竞买资格。

第十二条  竞买人应当对挂牌出让地块进行实地踏勘，对土地现状有异议的，应当在竞买前提出。竞买人申请竞买即视为无异议。

竞买申请人应认真、全面、系统阅读《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》（试行），竞买人申请竞买即视为对上述内容、规则等无异议。

第十三条 网上挂牌竞价主要事项

一、本次挂牌出让报价时间

开始报价时间：2020年1月7日14:00

截止报价时间：2020年1月17日14:00整止

二、挂牌起始价及报价方式

本次挂牌出让地块宗地编号为余政工出〔2019〕39号，挂牌出让起始价为贰亿贰仟柒佰贰拾伍万元整（小写：￥22725万元）。本次挂牌采用挂牌报价、限时竞价方式进行。在报价期限内，竞买人在满足报价条件下可多次进行报价并按最高价确定竞得人。

三、网上竞价规则

竞买人通过浙江省土地使用权网上交易系统进行报价，竞买人登录系统后，进入挂牌出价界面，按系统提示进行报价。系统对符合规定的报价予以接受，并即时公布。竞买人的报价，一经提交并经系统服务器记录，不得修改或者撤回。

四、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1、报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的； 

2、报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；

3、报价不符合报价规定的；

4、报价不符合《挂牌出让文件》规定的其他情形。

五、网上挂牌截止与成交结果确认

1、网上挂牌截止

挂牌报价截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将最高有效报价进行提示。挂牌报价截止时，无竞买人报价的，挂牌截止。

挂牌报价截止时，有一个或者一个以上的竞买人报价，系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间为10分钟。无竞买人选择进入限时竞价的，挂牌截止。有竞买人选择参与限时竞价的，系统进入限时竞价阶段，所有竞买人均可参与限时竞价。

进入限时竞价阶段，系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，系统自动出现限时竞价即将截止的提示。4分钟倒计时截止，无竞买人报价，系统不再接受新的报价，挂牌截止，并显示最高报价。

2、结果确认

网上挂牌按下列规则确认成交结果：

1）、在挂牌报价和限时竞价期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于起始价，并符合其他条件的，该竞买人为竞得入选人；

2）、在挂牌报价和限时竞价期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得入选人，但报价低于起始价者除外；

3）、在挂牌报价和限时竞价期限内无应价者或者竞买人的报价均低于起始价或不符合其他条件的，挂牌不成交。

3、竞买结果的送达

网上挂牌竞买结果通过互联网送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

第十四条  竞得入选人在2020年1月23日前，持在线下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到杭州市规划和自然资源局余杭分局（杭州市余杭区南苑街道世纪大道928号世纪大厦7楼）接受资格审核。竞得入选人未按时到指定地点接受竞得资格审核的，取消竞得入选资格，竞买保证金不予退还，并承担相应的经济和法律责任。

一、从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章；

二、从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章；

三、杭州市余杭区经济和信息化局提供的资格认定书；

四、竞买人须提供公司章程（经工商部门盖章确认），出具公司章程上明确有权决定同意参加竞买的机构（股东会或董事会等）的有效决议；

五、单位资格证明复印件，机关事业单位提供组织机构代码证，社会团体提供法人登记证书，企业及其他组织提供有效的工商营业执照副本；

六、法定代表人身份证（复印件），如参加竞得资格审核的执行人非法定代表人时，附法定代表人授权文件、代理人身份证复印件；

七、竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章；

上述材料应提供简体中文版，涉外或涉港澳台的，还应翻译成简体中文并经依法公证、确认。

第十五条  竞得入选人有下列行为之一的，竞得入选结果无效，竞买保证金不予退还，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

一、提供虚假文件隐瞒事实的；

二、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

三、其他违法违规竞买行为。

第十六条  按照上述条款，通过资格审核后，即视为成交，竞得人须当场与出让人签订《网上交易成交确认书》。若竞得入选人资格不符合竞买人条件，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予返还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。此外，竞得入选人还将承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。

第十七条  浙江省土地使用权网上交易系统凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。

第十八条  竞买申请人、竞买人在浙江省土地使用权网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

第十九条  因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或者泄露密码等原因不能正常登录网上交易系统进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人自行承担，网上交易活动不受影响。

第二十条  挂牌工作人员对挂牌出让标的，无论采取任何方式所作的介绍及评论，均作为参考性意见，不构成对挂牌出让标的任何担保。

第二十一条  根据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）等相关规定，禁止竞买人违规参与土地挂牌出让活动，禁止国家工作人员以任何方式非法干涉土地挂牌出让活动。竞买人相互串通或者与出让人串通的，挂牌行为无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《招标投标法》第五十三条规定处罚。

第二十二条  其他未尽事宜，按照挂牌出让公示栏公布的有关规定执行。

杭州市规划和自然资源局余杭分局

杭州市余杭区公共资源交易中心

                                               2019年12月18日