国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》以及《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》等有关国有建设用地使用权规定，经嘉兴市人民政府批准，嘉兴市自然资源和规划局、嘉兴市公共资源交易中心决定以挂牌方式出让下列地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为嘉兴市自然资源和规划局，具体组织实施由嘉兴市公共资源交易中心办理。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、2019南- 039号地块的基本情况及规划指标要求等：

（一）地块位置：嘉兴市南湖区余新镇，东至工业用地，南至规划支路，西至工业用地，北至余王公路老线；

（二）出让面积：14600平方米；

（三）土地用途：一类工业用地（电气机械和器材制造业）；

（四）规划容积率：≥1.5、≤2.5；

（五）规划建筑密度：≥30%、≤50%；

（六）绿地率：≥15%、≤20% ；

（七）建筑限高：24米；

（八）建设用地开发程度为拆平地上建筑物的现状土地；

（九）建设用地使用权出让年期为：50年；

（十）动工及竣工时间：自签订《网上交易成交确认书》之日起6个月内开工、自约定开工之日起24个月内竣工。

（十一）其他利用要求：该地块必须从事电气机械和器材制造业，固定资产投资强度不低于457万元/亩，土地税收每年不低于43万元/亩，土地产出每年不低于686万元/亩，能耗标准：单位能耗增加值≥5.7万元/吨标煤，环境标准：单位排放增加值≥9997万元/吨，由嘉兴市南湖区余新镇人民政府与受让人签订《南湖区工业投资项目标准地合同》。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可申请参加本次国有建设用地使用权挂牌出让活动，但被列入嘉兴市本级土地市场黑名单、拖欠土地出让金及法律法规另有规定的除外。申请人可单独申请，也可能联合申请。

申请人应于2019年12月30日前向嘉兴市南湖区工业投资项目联合评审小组提出项目准入评价申请，并在报名时将通过的准入评价审查意见表上传至浙江省土地使用权网上交易系统。

2019南-039号地块的竞买保证金为人民币伍拾陆万元整（大写）（￥56万元）。交纳竞买保证金截止时间为2020年1月7日16：00。

开户单位：嘉兴市公共资源交易中心

开 户 行：农业银行嘉兴市分行

境内划入的人民币帐户按照网上交易系统自动生成的保证金子帐户进行缴纳。

境外汇入（含境内NRA和OSA账户）的外汇账户如下：

美元：19300414040009847

港币：19300413040000475

境内划入的外汇账户如下：

美元：19300414040009839

港币：19300413040000467

五、申请程序

（一）数字证书（CA认证）的申请办理

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省土地使用权网上交易系统(http:// www.zjgtjy.cn)申请报名、报价。

竞买申请人应登录浙江省土地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：

http://www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode=303

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

（二）挂牌文件取得

竞买人可登录“浙江省土地使用权网上交易系统”浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

（1）《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》；

（2）挂牌出让公告；

（3）挂牌出让须知；

（4）竞买申请书；

（5）宗地规划指标要求（规划设计条件）；

（6）宗地界址示意图、宗地平面界址；

（7）网上交易成交确认书（样本）；

（8）国有建设用地使用权出让合同（样本）；

（9）其他相关资料。

（三）项目准入申请

申请人向嘉兴市南湖区工业投资项目联合评审小组提出项目准入评价申请。

联系地址：嘉兴市南湖区凌公塘路1260号（南湖区行政中心一楼1145室）；

联系电话：0573-82838175

联系人：王女士、刘先生

（四）网上竞买申请

申请人可于2019年12月30日10：00至2020年1月7日16：00，凭数字证书，登录浙江省土地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1、登录浙江省土地使用权网上交易系统主页；

2、点击通过行政区选择，进入嘉兴-嘉兴市交易厅；

3、点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书、声明书和嘉兴市南湖区工业投资项目联合评审小组的审查意见；

4、系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单；

5、申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

六、本次挂牌出让活动有关时间

挂牌报名时间：2019年12月30日10：00至2020年1月7日16：00。

缴纳竞买保证金截止时间：2020年1月7日16：00。

挂牌报价时间：2019年12月30日10：00至2020年1月9日10：00。

以上时间均以浙江省土地使用权网上交易系统时间为准，竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统到账时间为准。申请人应充分考虑到资金到账等流程所需的时间，避免延误。

七、宗地的挂牌起始价、增价幅度

2019南-039号地块：起始价为人民币每平方米叁佰捌拾伍元整（大写）（￥385元/M²），增价幅度为人民币2元每平方米或者2元每平方米的倍数。

八、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

本挂牌地块的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、竞买保证金、增价规则及增价幅度等出让信息在浙江省土地使用权出让网上交易系统上公布。

（二）挂牌竞价

1、报价规则

（1）本次挂牌以增价方式进行报价，同一竞买人可多次报价。初次报价不得低于起始价，初次报价后的每次增价幅度应当符合规定。

（2）竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回。

2、报价及系统接收报价、显示、确认报价

（1）系统从挂牌起始时间（即 2019年12月30日10:00）开始接受报价。

（2）竞买人通过系统进行报价。报价须高于当前系统确认的最高有效报价。

（3）交易系统接收符合条件的报价，即时更新显示挂牌价格。

（三）挂牌截止

挂牌截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将当前最高有效报价进行提示。挂牌截止，按下列规则处理：

1、挂牌期限截止时，无人参与网上报价的，挂牌交易结束，挂牌交易不成交。

2、挂牌期内有一个或者一个以上的竞买人报价的，挂牌期限截止后，网上交易系统提示竞买人是否愿意参与限时竞价，提示时间设定为10分钟。

3、无竞买人选择参与限时竞价的，挂牌交易结束。挂牌出价最高的有效报价单位为竞得入选人。

（四）网上限时竞价

1、网上限时竞价方式

挂牌期限截止后，有竞买人选择参与限时竞价的，网上交易系统自动进入限时竞价的申请阶段。

竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回，系统即时公布竞买人报价。

交易系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，交易系统即从接受新的报价起重新计时。

每次4分钟倒计时的最后1分钟，交易系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，交易系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。

2、网上限时竞价最终报价确认方式

（1）网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接收的最高有效报价为最终报价。

（2）网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，挂牌截止前接受的最高有效报价为最终报价。

3、网上限时竞价成交结果确认方式

系统按下列规定确定挂牌结果：

（1）最终报价不低于保留底价，系统显示挂牌成交，该竞买人为竞得入选人；系统即时显示成交结果，并向竞得入选人发送《竞得入选人通知书》。

（2）最终低于保留底价，系统显示挂牌不成交。

九、竞得入选人资格审查、网上交易成交确认书及出让合同签订

（一）竞得入选人资格审查

竞得入选人应当从成交之日起5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到嘉兴市公共资源交易中心（嘉兴市广场路350号）接受资格审查。通过审核的，签订《网上交易成交确认书》。竞得人按照《网上交易成交确认书》的约定，与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

1、从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章；

2、从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章；

3、从网上下载打印的《土地竞买诚信风险告知书》，单位加盖公章；

4、从网上下载打印的《竞得土地后诚信风险告知书》，单位加盖公章；

5、法人单位有效证明文件（房地产开发项目还需提供公司章程原件及复印件（单位加盖公章））；

6、法定代表人本人申请的，提交法定代表人有效身份证明文件原件及复印件；法人授权委托办理的，提交法定代表人有效身份证明文件复印件、受托人有效身份证件原件及复印件，并从网上下载打印《授权委托书》，由法定代表人签字。上述复印件均需单位加盖公章；

7、竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印的《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章；

8、从网上下载打印的《竞买承诺书》，单位加盖公章；

9、从网上下载打印的《建设项目地质灾害防治承诺书》，单位加盖公章；

10、嘉兴市南湖区工业投资项目联合评审小组的审查意见表；

11、挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（二）签订《网上交易成交确认书》

竞得入选人通过资格审查后即视为成交，须当场与挂牌组织人签订《网上交易成交确认书》。

（三）签订《南湖区工业投资项目标准地合同》

竞得人应在《网上交易成交确认书》约定的期限内，持《网上交易成交确认书》和相关资料与嘉兴市南湖区余新镇人民政府签订《南湖区工业投资项目标准地合同》。

（四）签订《国有建设用地使用权出让合同》

竞得人应在《网上交易成交确认书》约定的期限内，持《网上交易成交确认书》、《南湖区工业投资项目标准地合同》和有关资料原件签订《国有建设用地使用权出让合同》。

十、出让结果公布

嘉兴市自然资源和规划局、嘉兴市公共资源交易中心将在本次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后 10 个工作日内，在中国土地市场网、嘉兴市自然资源和规划局网站、嘉兴市公共资源交易中心网站公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

十一、竞买保证金

竞得人有下列行为之一的，竞价结果无效，竞买保证金不予返还：

（一）竞得人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》及相关资料的；

（二）竞得人未通过资格审查的；

（三）竞得入选人未在规定时间内办理竞得资格确认手续的；

未竞得人交纳的竞买保证金，嘉兴市公共资源交易中心在挂牌活动结束后5个工作日内退还，不计利息。

十二、注意事项

（一）竞买人须全面阅读《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》及《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向交易中心咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。竞买申请一经提交，即视为竞买人对服务协议、交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）竞买人在土地成交确认后，需在嘉兴市南湖区余新镇成立新公司进行开发建设（已成立公司的除外）；拟成立新公司进行开发建设的，应在拟成立新公司申请中明确新公司的出资比例。嘉兴市自然资源和规划局根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（三）土地出让金支付要求：自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起60日内缴清。

（四）竞得人报名时交纳的竞买保证金，挂牌成交后100%转作受让地块出让合同的定金。

未竞得人交纳的竞买保证金，嘉兴市公共资源交易中心在挂牌活动结束后5 个工作日予以退还（不计息）。若取得竞买资格的申请者不提交有效报价单，造成申请竞买地块流挂不成交，竞买申请者必须承担违约责任，竞买保证金不予返还。

（五）浙江省土地使用权网上交易系统凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。

（六）竞买申请人、竞买人在浙江省土地使用权网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

（七）有下列情形之一的，挂牌人在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3．应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（八）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1．竞得人逾期或拒绝签订《网上交易成交确认书》的；

2．竞得人逾期或拒绝签订《南湖区工业投资项目标准地合同》的

3. 竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（九）挂牌成交价即为该幅地块的每平方米单价，受让人须按有关规定另行交纳建设用地使用权出让契税等有关税费。

（十）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部挂牌成交价款后，依法申请办理不动产登记，领取《不动产权证》。

（十一）挂牌不成交的，嘉兴市自然资源和规划局、嘉兴市公共资源交易中心按规定重新组织出让。

（十二）嘉兴市自然资源和规划局、嘉兴市公共资源交易中心对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范 》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》办理。

           嘉兴市自然资源和规划局

              嘉兴市公共资源交易中心

            2019年12月9日