国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标挂牌挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》等有关规定，经浦江县人民政府批准，浦江县自然资源和规划局决定以挂牌方式出让三类园区万湖一路两侧企业超出土地使用证范围的零星用地的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为浦江县自然资源和规划局，具体组织实施由我局授权下属事业单位浦江县国土资源交易中心承办。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

1、地块名称： 三类园区万湖一路两侧企业超出土地使用证范围的零星用地S1、S5地块

2、出让面积：《详见建设用地规划条件》       

3、土地用途：   工业用地     

4、规划容积率：  1.5∽3.5  

5、规划建筑密度： ≥30﹪   

6、绿地率：   ≤20﹪   

7、土地使用权出让年期：  50年  

8、其它详细规划要求以规划部门的规划意见（浦条2019053号）为准

四、竞买保证金

交纳竞买保证金的截止时间为2019年12月31日11:00时（以系统时间为准）。上述宗地的竞买保证金为：

 S1地块竞买保证金为人民币 叁拾 万元（  30万元）；

 S5地块竞买保证金为人民币 叁拾 万元（ 30 万元）；

五、申请程序

（一）数字证书（CA认证）的申请办理

网上交易实行实名认证制度，竞买人应到持有信息产业部核准资质并与网上交易关联的电子认证服务机构（杭州天谷信息科技有限公司，杭州市中山北路631号晶晖商务大厦13楼F座），办理数字证书（CA认证）。数字证书（CA认证）办理流程可在浙江省土地使用权网上交易系统报名首页查看。

（二）挂牌文件取得

竞买人可于2019年12月4日至2019年12月24日登录“浙江省土地使用权网上交易系统”浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

1.《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》；

2.《浦江县工业用地使用权出让网上交易竞买人资格前置审查办法》；

3.出让公告；

4.出让须知；

5.地块规划条件；

6.地块控制红线图；

7.承诺书

8.竞买申请书；

9.《网上交易成交确认书》；

10.《国有建设用地使用权出让合同》；

11.其他相关资料。

（三）网上竞买申请

申请人可于2019年12月24日至2019年12月31日, 凭数字证书，登陆浙江省国土资源厅门户网站进入浙江省土地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1.登陆浙江省土地使用权网上交易系统主页；

2.点击通过行政区选择，进入金华市浦江县交易厅；

3.点击欲申购地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请向系统提交竞买申请书；

4.在“资料文件列表”界面中，向系统上传项目准入资格申请确认书，等待网上交易管理员审核，上传资料大小不得超过10M；

5.网上报名申请资料审核通过后，向系统提交竞买声明书，系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，申请人打印缴纳保证金通知单。

（四）缴纳竞买保证金

申请人在2019年12月31日11:00前（以银行实际到账时间为准）按缴纳竞买保证金通知单要求将竞买保证金缴纳到指定账户。竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。竞得人的保证金中相当于总出让价款的20%部分转为定金，其余转为国有建设用地使用权出让价款的预付款，不再退还。挂牌人在挂牌出让结束后五个工作日内退还未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。

（五）获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

六、网上挂牌竞价主要事项

（一）、本次挂牌出让活动有关时间

S1地块挂牌时间：2019年10月24日11:00时至2020年1月3日11:00时；

S5地块挂牌时间：2019年10月24日11:00时至2020年1月3日11:30时；

挂牌截止时间最终以网上交易系统公布时间为准。

七、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

三类园区万湖一路两侧企业超出土地使用证范围的零星用地的位置、面积及起始价、竞买保证金等出让信息在浙江省国有建设用地使用权出让网上交易系统上公布。

（二）网上竞价规则

竞买人通过浙江省土地使用权网上交易系统进行报价，竞买人登陆到系统后，进入到挂牌出价界面，按系统提示进行报价。系统对符合规定的报价予以接受，并即时公布。竞买人的报价，一经提交并经系统服务器记录，不得修改或者撤回。

（三）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1.报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的；

2.报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期内收到的；

3.报价不符合报价规定的；

4.报价不符合《挂牌出让文件》规定的其他情形。

（四）网上挂牌截止和成交结果确认

1.网上挂牌截止

挂牌报价截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将最高有效报价进行提示。挂牌报价截止，无竞买人报价的，挂牌截止。

挂牌报价截止时，有一个或者一个以上的竞买人报价，系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间为10分钟。无竞买人选择进入限时竞价的，挂牌截止。有竞买人选择参与限时竞价的，系统进入限时竞价阶段，所有竞买人均可参与限时竞价。

进入限时竞价阶段，系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，系统自动出现限时竞价即将截止的提示。4分钟倒计时截止，无竞买人报价，系统不再接受新的报价，挂牌截止，并显示最高报价。

2.结果确认

网上挂牌按下列规则确认成交结果：

（1）在挂牌报价和限时竞价期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于起始价，并符合其他条件的，该竞买人为竞得入选人；

（2）在挂牌报价和限时竞价期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得入选人，但报价低于起始价者除外；

（3）在挂牌报价和限时竞价期限内无应价者或者竞买人的报价均低于起始价或不符合其他条件的，挂牌不成交。

3.竞买结果的送达

网上挂牌竞买结果通过互联网送达，成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统“我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

八、受让人资格审核

竞得入选人应当从成交之日起5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到浦江县环城南路187号五楼国土资源交易中心窗口接受资格审核。

1.从网上下载打印的《竞买申请书》，企业加盖公章，自然人签名；

2.从网上下载打印的《竞买声明书》，企业加盖公章，自然人签名；

3.企业营业执照副本（原件）（自然人提供身份证及复印件）；

4.项目准入资格申请确认书（原件）；

5.组织机构代码证；

6.法定代表人证明书；

7.法定代表人身份证及复印件；

8.竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章，自然人签名；

9.如参加资格审核执行人不是企业的法定代表人时，应提交法定代表人签署的委托授权公证书；

本国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格前置审查方式，即先审查资格，后竞买。申请人应认真、全面、系统阅读《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》、《浦江县工业用地使用权出让网上交易竞买人资格前置审查办法》，对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。若竞得入选人不符合竞买人条件，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予返还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。

通过审核后，即视为成交，竞得入选人须当场下载打印《成交确认书》。

九、网上交易成交确认书及出让合同签订

竞得入选人应在网上交易结束后五个工作日内，持竞得入选人通知书、项目准入资格申请确认书（原件）等相关资料到浦江县国土资源交易中心进行竞得资格审核。审核通过后，竞得入选人转为正式竞得人，当场签订《网上交易成交确认书》，竞得入选人未通过资格审核或未按时提交资格审核材料、未按时办理受让人资格确认手续的，竞价结果无效，竞买保证金不予退还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。竞得入选人通过资格审核后，在《网上交易成交确认书》约定的期限内，持《网上交易成交确认书》和有关资料原件到浦江县国土资源交易中心核对无误后，签订书面《国有建设用地使用权出让合同》，并办理有关手续，委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托公证书。如竞得人不按规定时间提交相关资料并签订《国有建设用地使用权出让合同》的，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格,竞买保证金不予返还。

十、挂牌出让结果公布

我中心将在此次国有建设用地使用权挂牌活动结束后10个工作日内，在浦江县自然资源和规划局网站公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

十一、出让金缴纳

在成交之日起30日内到浦江县环城南路187号五楼国土资源交易中心财务窗口缴清全部土地出让金（缴款截止日遇节假日顺延）。

十二、竞买保证金

竞得入选人有下列行为之一的，竞价结果无效，竞买保证金不予返还：

（一）竞得入选人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》、《项目准入资格申请确认书》及相关资料的；

（二）竞得入选人未通过资格审查的；

（三）竞得入选人未在规定时间内办理竞得资格确认手续的。

竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌成交后按挂牌成交价款的20%转作受让地块的定金，其余转为出让金；竞买保证金不足成交价款20%的，竞买保证金全部转为定金。

未竞得人交纳的竞买保证金，我局在挂牌活动结束5个工作日内（节假日顺延）退还到原账户，不计付利息。

十三、注意事项

（一）竞买人须详细阅读《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》、《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》、《浦江县工业用地使用权出让网上交易竞买人资格前置审查办法》。竞买申请一经提交，即视为对服务协议、交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（二）浦江县外申请人竞得土地后必须在本县注册设立一家具有法人资格的新公司独立从事受让地块的开发建设，在申请书中应明确新公司的出资构成、成立时间等内容；如竞买人竞得土地后需设立不是由竞买人100%控股的新公司的，事先须提出申请，且竞得人在新注册的企业中的投资比例必须在51%（含）以上;如设立由竞买人100%控股的新公司的可以事后申请。

（三）我局可以根据挂牌结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（四）申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前向我局咨询。本次挂牌出让宗地以现状出让，竞买人自行踏勘现场，出让人不统一组织。地块上的建筑物、旧建筑物（不包括乔木）拆除及地面平整等均由受让方自行负责，并承担由此涉及到的所有费用和安全责任。挂牌出让成交后，地块政策处理等工作由所在乡镇（街道）人民政府或园区负责。

（五）竞得人须在网上交易活动结束后5个工作日内与出让人签订《网上交易成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《网上交易成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。

（六）有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3.应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（七）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格并有权单方解除双方的合同关系，定金不予退还；浦江县自然资源和规划局可另行依法组织挂牌出让该地块。

1.竞得人逾期或拒绝签订《网上交易成交确认书》的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（八）我局对本《须知》有最终解释权。未尽事宜依照《招标挂牌挂牌出让国有土地使用权规定》《浙江省土地使用权网上交易规则（试行）》办理。

浦江县自然资源和规划局

2019年12月4日