国有建设用地使用权挂牌出让须知

     根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等有关规定，经舟山市人民政府批准，舟山市自然资源和规划局普陀分局决定以挂牌方式出让位于舟山市普陀区墩头单元DT-16、DT-25地块的国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为舟山市自然资源和规划局，具体组织实施由舟山市自然资源和规划局普陀分局承办。

二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划设计条件等：

   （一）地块位置：舟山市普陀区墩头单元DT-16、DT-25地块；  

（二）用地面积：25270.23㎡，全部为出让土地；

（三）土地用途：城镇住宅用地（允许兼容地上建筑总面积不大于3000㎡的商业设施配套）；

（四）土地使用权出让年期：住宅70年、商业40年；

（五）容积率：＞1.0，≤3.0；

（六）建筑密度：≤25%；

（七）绿地率：≥28%；

（八）建筑高度：控制在80米；

（九）其他建设要求：

1.竞得人必须提供给原拆迁单位用于该地块拆迁户安置的住宅用房106套，面积合计9210㎡、地块中间规划道路两侧一层商铺5间，合计面积约193㎡，具体安置房位置、户型、套数、单价列表如下：

提供用于安置的住宅房屋实际建筑面积必须满足大于等于安置户型面积，大于面积控制在5㎡以内。若实际建筑面积超出安置户型5㎡以内的，超出面积按安置房屋单价计算并由原拆迁单位支付；若实际建筑面积超出安置户型5㎡以上的，5㎡按安置房屋单价计算由原拆迁单位支付，其余超出部分不结算差价，所需费用由竞得人自行承担。实际建筑面积以不动产登记部门登记的建筑面积为准。竞得人在本项目正式开工后，需通知原拆迁单位并配合完成拆迁户优先选房工作，并与原拆迁单位签订安置房购房协议，竞得人在发出选房通知之日起两个月后才可公开首次开盘销售。在签订安置房购房协议后原拆迁单位预付安置房购房款2000万元给竞得人，其余安置房购房款在安置房竣工验收合格交付后十五日内一次性支付给竞得人。安置房的购房协议签订、购房款支付及安置房交付的相关工作由政府有关部门协调解决。安置房交付时，竞得人需配合原拆迁单位和拆迁户做好安置房结算等工作。

2.该地块不实行全装修，按毛坯房进行建造。

3.该地块不按装配式建筑营造方式进行建设。

4.城镇新建住宅小区应单独或连片规划配置养老服务用房，套内建筑面积不少于总建筑面积的2‰且最低不少于20㎡，居家养老服务用房配建指标和功能设置应符合《城镇居家养老服务设施规划配建标准》（DB33//1100-2014）要求，产权无偿划归普陀区政府。

5.红线内公共通道地下部分允许预留通道，地下通道使用应需考虑到市政管线布置需求，公共通道地面部分建成后无偿划归普陀区政府。

（十）土地开发程度：本宗地以现状条件挂牌出让。现状土地尚未平整，场地平整工作由竞得人自行负责，费用自理。

（十一）土地交付时间：自竞得人按规定付清全部土地使用权出让金后5日内按现状土地条件交付土地。

（十二）开工及竣工时间：竞得人必须在20  年  月  日前（交付土地之日起一年内）开工建设，20  年  月  日前（开工之日起三年内）竣工（开工如经批准延期则竣工时间顺延）。未按上述期限开竣工的，按土地管理法有关法律法规和土地出让合同约定有关条款处理。

（十三）其他土地利用要求：具体详见舟山市自然资源和规划局普陀分局于2019年12月2日出具的编号为普规2019-027建设项目规划设计条件。

四、竞买资格及要求：

（一）中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织，除明确被全国信用信息共享平台列入“失信黑名单”的单位和个人以及法律、法规另有规定者外，均可申请参加本地块挂牌竞买，申请人可以单独申请，也可以联合申请，联合申请的企业均须满足对竞买人资质的要求，联合申请的企业必须在申请书中明确出资比例以及其他需要说明的事项。舟山市普陀区外企业如竞得本地块，必须在普陀区注册成立全资新公司进行开发建设。

（二）有下列违法违规违约情形之一者，在结案和问题查处整改到位前，申请人及其控股股东不得参加本地块挂牌竞买：

1.存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

2.存在非法转让土地使用权等违法行为的；

3.因企业原因造成土地闲置一年以上的；

4.开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的；

5.至今在舟山市区已受让土地但报名结束时尚拖欠土地出让金的。

交纳竞买保证金的截止时间为2020年 1 月 3 日下午 16:30 时前。（以浙江省土地使用权网上交易系统时间为准）上述地块的竞买保证金为：人民币 壹亿叁仟贰佰伍拾万 （?132500000 ）。

五、申请程序

（一）数字证书（CA认证）的申请办理

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省土地使用权网上交易系统(www.zjgtjy.cn 或land.zjgtjy.cn)申请报名、报价。

竞买申请人应登录浙江省土地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：http://www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode=303

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

（二）挂牌文件取得

竞买人可于 2019年 12 月 5 日至2019年 12 月 25  日登录“浙江省土地使用权网上交易系统”浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

1.《浙江省土地使用权网上交易系统竞买人用户手册V1.0.1》；

2.挂牌出让公告；

3.挂牌出让须知；

4.竞买申请书；

5.宗地规划红线图；

6.宗地规划指标要求（规划设计条件）；

7.网上交易成交确认书（样本）；

8.国有建设用地使用权出让合同（样本）；

9.其他相关资料。

（三）网上竞买申请

申请人可于2019年  12  月 26  日至2020年  1 月 3  日，凭数字证书，登录浙江省土地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1．登录浙江省土地使用权网上交易系统主页；

2．点击通过行政区选择，进入舟山-普陀区交易厅；

3．点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和声明书；

4．系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人选择相应的银行缴纳竞买保证金，竞买人按时足额缴纳竞买保证金后，系统会自动授予竞买人竞买资格，并颁发相应宗地的《竞买资格确认书》。

六、本次挂牌出让活动有关时间：

挂牌时间为10日，挂牌截止时若为法定节假日则顺延。具体如下：

（一）挂牌起始时间：2019年 12 月 26 日上午  8：30 时；

（二）挂牌截止时间：2020年 1  月 6  日下午  15：05  时；

挂牌截止时间最终以网上交易系统公布时间为准。

七、地块挂牌起始价、增价幅度：本次挂牌地块楼面地价起始价为人民币6991元/ ㎡，增幅每次为1元/ ㎡或1元/ ㎡的整数倍。

八、挂牌程序

（一）公布挂牌信息

舟普挂2019-15号地块的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、竞买保证金、增价规则及增价幅度等出让信息在浙江省土地使用权网上交易系统上公布；

（二）挂牌竞价

1.报价规则

（1）本次挂牌以增价方式进行报价，同一竞买人可多次报价。初次报价不得低于起始价，初次报价后的每次增价幅度应当符合规定。

（2）竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回。

2.报价及系统接收报价、显示、确认报价

（1）系统从挂牌起始时间（即2019年 12 月 26  日 8:30  时）开始接受报价。

（2）竞买人通过系统进行报价。报价须高于当前系统确认的最高有效报价。

（3）交易系统接收符合条件的报价，即时更新显示挂牌价格。

（三）挂牌截止

挂牌截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将当前最高有效报价进行提示。挂牌截止时，系统自动关闭报价通道，并按下列规则处理：

1．挂牌期限截止时，无人参与网上报价的，挂牌交易结束，挂牌交易不成交。

2．挂牌期内有一个或者一个以上的竞买人报价的，挂牌期限截止后，网上交易系统提示竞买人是否愿意参与限时竞价，提示时间设定为10分钟。

3．无竞买人选择参与限时竞价的，挂牌交易结束。挂牌出价最高且不低于底价的有效报价单位为竞得入选人。低于底价的，挂牌交易不成交。

4．挂牌期限截止后，有竞买人选择参与限时竞价的，网上交易系统自动进入限时竞价的申请阶段。

（四）网上限时竞价

1．网上限时竞价方式

竞买人的报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回，系统即时公布竞买人报价。

交易系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，交易系统即从接受新的报价起重新计时。

每次4分钟倒计时的最后1分钟内，交易系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，交易系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。

2．网上限时竞价最终报价确认方式

（1）网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接收的最高有效报价为最终报价。

（2）网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，挂牌截止前接受的最高有效报价为最终报价。

3．网上限时竞价成交结果确认方式

系统按下列规定确定挂牌结果：

（1）最高有效报价不低于底价，系统显示挂牌成交，该竞买人为竞得入选人；系统即时显示成交结果，并向竞得入选人发送《竞得入选人通知书》。

（2）最高有效报价低于底价，系统显示挂牌不成交。

九、竞得入选人资格审查、网上交易成交确认书及出让合同签订

（一）竞得入选人资格审查

竞得入选人应当在网上交易结束后5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到舟山市自然资源和规划局普陀分局311办公室（舟山市普陀区东港街道海莲路569号）接受资格审核。

1．从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章；

2．从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章；

3. 从网上下载打印的《竞买资格确认书》，单位加盖公章；

4．法人单位有效证明文件；

5．法定代表人本人申请的，提交法定代表人有效身份证明文件原件及复印件；法人授权委托办理的，提交法定代表人有效身份证明文件原件及复印件、法定代表人授权委托书、授权委托人有效身份证件原件及复印件；

6．竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章；

7．银行资信证明；

8．挂牌文件规定需要提交的其他文件。

竞得入选人未通过资格审核的，或未按时签订网上交易成交确认书和国有建设用地使用权出让合同的，竞价结果无效，竞买保证金不予退还。

（二）签订《网上交易成交确认书》

竞得入选人通过资格审查后即视为成交，须当场与舟山市自然资源和规划局普陀分局签订《网上交易成交确认书》。竞得入选人如反悔拒绝签订《网上交易成交确认书》的，竞得结果无效，竞得入选人支付的竞买保证金无权要求退还，并依法承担相应法律责任。

（三）签订《国有建设用地使用权出让合同》。

竞得人应在签订《网上交易成交确认书》之日起7个工作日内，持《网上交易成交确认书》到舟山市自然资源和规划局普陀分局311办公室（联系电话0580-3054112）签订《国有建设用地使用权出让合同》。竞得人如反悔拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的，竞得结果无效，竞买人支付的竞买保证金无权要求退还，并依法承担相应法律责任。

（四）出让结果公布

舟山市自然资源和规划局普陀分局将在本次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后10个工作日内，在中国土地市场网、浙江省自然资源厅网、市公共资源交易网公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

（五）竞买保证金

竞得入选人有下列行为之一的，竞价结果无效，竞买保证金不予返还：

1.竞得入选人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》及相关资料的；

2.竞得入选人未通过资格审查的；

3.竞得入选人未在规定时间内办理竞得资格确认手续的；

未竞得人持《竞买资格确认书》申请退还已交纳的竞买保证金，舟山市自然资源和规划局普陀分局在接到申请后5个工作日内退还，不计利息。竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌成交后转作受让地块的定金，竞得人不按约定时间缴纳出让金的，定金不予返还。出让金按约定交清时间逾期超过60日的、竞买人竞得后逾期不签订《国有建设用地使用权出让合同》的、或有其他违约情形的，定金也不予退还。

（六）出让金的支付

竞得人竞得本次挂牌地块后，出让金分四期支付，首期在出让合同签订之日起7日内缴纳总出让金的25%，第二期在出让合同签订之日起30日内缴纳总出让金的25%，第三期出让合同签订之日起60日内缴纳总出让金的25%，第四期在出让合同签订之日起90日内缴纳剩余25%的出让金，同时分期付款不支付相应利息。若未按合同约定缴付出让金的，按违约处理取消竞得资格，竞得人无权要求返还竞买保证金（定金）。

竞得人如不按时支付出让金，按《国有建设用地使用权出让合同》有关条款约定和土地管理的有关法律法规承担法律责任。

十、注意事项

（一）竞买人须全面阅读《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》及《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向舟山市自然资源和规划局普陀分局咨询。申请人可到现场踏勘挂牌出让地块。竞买申请一经提交，即视为竞买人对服务协议、交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；如申请人竞得土地后在约定的签订《国有建设用地使用权出让合同》期限内办理完新公司注册登记手续的，出让人也可以直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（三）地块可以联合申请竞买，联合竞买各方均需办理数字证书（CA证书），竞买申请人应当按照要求如实填报联合竞买各方的相关信息和各方的出资比例，并委托其中一方进行报价，提交联合竞买申请书。联合竞买各方需办理数字证书（CA认证），申请时进行数字认证。

（四）本次挂牌设有底价。

（五）有下列情形之一的，挂牌人可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并通知竞买申请人、竞买人：

1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响网上挂牌出让活动公正性的；

3．因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变动等需重新报批出让方案的；

4．因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的；

5．依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。

上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。

（六）竞得入选人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得入选人资格并有权单方解除双方的合同关系，竞买保证金不予退还：

1．竞得入选人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》及相关材料的；

2．竞得入选人逾期或拒绝签订《网上交易成交确认书》的；

3．竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。

（七）挂牌地块一经成交后，舟山市自然资源和规划局普陀分局在《国有建设用地使用权出让合同》所约定的期限内将该地块交付给予竞得人，竞得人不得以合同所约定的交地条件外的其他理由拒绝接收土地，否则，由此而生产的后果由竞得人自行负责。

（八）竞得人交付的竞买保证金在《国有建设用地使用权出让合同》签订生效后可转作履行合同的定金，定金可抵作土地使用权出让金。其他未取得该地块国有建设用地使用权的竞买人所交付的竞买保证金，在本次挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

（九）竞得人采取提供虚假文件隐瞒事实及通过恶意串通等非法手段竞得的，挂牌结果无效，依法承担赔偿责任。

（十）挂牌成交总价即为该幅地块的土地使用权出让金，不包括土地出让金契税、市政基础设施配套费及建设项目应缴的其他相关税费。

（十一）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按约定支付出让金。竞得人付清全部出让金后，依法申请办理土地登记，领取《中华人民共和国不动产权证书》。

（十二）竞得人竞得本地块后进行开发建设，必须符合地质灾害防治要求。本地块具体开发建设项目涉及的相关审批手续由竞得人按规定要求自行负责办理。

（十三）参加挂牌活动的人员，应遵守纪律，服从管理。

（十四）挂牌不成交的，由舟山市自然资源和规划局普陀分局择日重新组织出让。

（十五）网上交易系统出现不可及时修复的故障造成网上交易暂时无法实现的，竞买人缴纳的竞买保证金全额退还，不计利息。待问题解决后，依法定程序重新实施国有建设用地使用权出让活动。浏览器建议使用IE8.0、9.0及10（推荐使用IE8.0）-32位。

（十六）舟山市自然资源和规划局普陀分局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》办理。

舟山市自然资源和规划局普陀分局

2019年12 月5日