金华市自然资源和规划局

国有建设用地使用权

挂牌出让竞买须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）》（浙土资规〔2017〕4号）并参照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》有关要求，经金华市人民政府批准，金华市自然资源和规划局决定通过浙江省国有建设用地使用权网上交易系统公开挂牌出让金华经济技术开发区范围内一宗国有建设用地使用权。

一、挂牌出让人

此次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为金华市自然资源和规划局。

二、挂牌出让原则

此次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划和经济指标要求：

（一）地块名称：金西区块东区银塔街以西、中山路以南、白汤下线以北；

（二）地块位置：东至银塔街，南至白汤下公路，西至规划道路、北至待出让地块；

（三）出让面积：23366平方米；

（四）土地用途：工业用地；

（五）规划容积率:1.0～2.0；

（六）规划建筑密度：35～60%；

（七）绿地率：10～15%；

（八）行政办公、生活服务等配套用地不大于批准用地面积的7%；禁止企业内部建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施；

（九）环保要求：符合二类工业用地环保要求，具体以标准地区域评价中环保部门意见为准；

（十）土地开发程度：现状；

（十一）土地使用权出让年限：50年；

（十二）交地时间：在受让人付清全部出让金后，由金华经济技术开发区管委会在三十日内以现状交付并办理交付手续；

（十三）动工及竣工时间：合同约定交地之日起6个月内动工，合同约定交地之日起18个月内竣工；

（十四）行业：金属制品业；

（十五）投资强度：不低于每公顷4500万元；

（十六）亩产年税收：投产后每年税收不少于15万元/亩；

（十七）土地产出：达产后年销售产值不低于14000万元。

（十八）单位能耗增加值：不低于3.1万元/吨标煤；单位排放增加值：不低于689万元/吨。

五、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加（法律法规对申请人另有限制和在本次报名前仍拖欠金华市人民政府土地出让金的组织和个人除外）。申请人可以单独申请，也可以联合申请。联合申请的按要求如实填报联合各方的相关信息和各方的出资比例，联合各方均需办理数字证书（CA认证），委托其中一方报价，提交联合申请书。

六、本次挂牌出让活动挂牌有关时间

挂牌报名时间：2019年11月28日10:30至2019年12月27日16:00；

竞买保证金缴纳截止时间:2019年12月27日16:00前（保证金开户银行实际到账时间为准）；

挂牌起始时间：2019年12月18日10:30，

挂牌截止时间：2019年12月31日11:00时止；

挂牌起始、截止时间均以浙江省土地使用权网上交易系统时间为准。

七、申请程序

（一）竞买申请和资格获取有关事项

1、数字证书（CA认证）的申请办理

本次国有建设用地使用权挂牌出让在网上进行，需凭数字证书在浙江省国有建设用地使用权网上交易系统申请报名、报价。

申请人应登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为一年。已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：http://www.tseal.cn/tcloud/tdq.xhtml?statusCode=303

服务电话：400-0878-198      

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

2、挂牌文件取得

竞买申请人可于2019年11月28日至2019年12月27日登录“浙江省土地使用权网上交易系统”浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

   （1）出让公告；

   （2）出让须知；

   （3）竞买申请书（样本）；

   （4）授权委托书（样本）；

   （5）国有建设用地使用权出让网上挂牌成交确认书（样本）；

   （6）联合竞买协议、承诺（样本）；

   （7）国有建设用地使用权出让合同（样本）；

   （8）出让地块规划设计条件；

   （9）出让地块规划红线图；

   （10）拟成立新公司申请（样本）；

   （11）竞得入选人通知书（样本）；

   （12）竞买声明书；

   （13）其他相关资料。

3、网上竞买申请

竞买人可于2019年11月28日至2019年12月27日登陆“浙江省土地使用权网上交易系统”，认真阅读《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）》、相关挂牌出让文件（在交易系统首页资料下载）及常见问题处理，按要求填报相关资料。提交竞买申请并缴纳竞买保证金。只有按时足额缴纳竞买保证金，方可参与地块竞买。

主要步骤如下，具体按系统提示提交竞买申请：

（1）用数字证书（CA认证）登录“浙江省土地使用权网上交易系统”主页；

（2）点击通过行政区选择，进入行政区主页；

（3）点击欲申请项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和声明书；

（4）系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

4、缴纳竞买保证金

申请人须按缴纳竞买保证金通知单要求缴纳竞买保证金，以2019年12月27日16:00前银行实际到账时间为准。竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。

5、获取竞买资格

申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

（二）网上挂牌竞价主要事项

1、挂牌报价方式

本次挂牌采用挂牌报价、限时竞价方式进行。竞买人初次报价不得低于起始价，每次增价幅度为人民币3元/平方米及3元/平方米的整数倍。本次出让地块不设底价（即保留价），在报价期限内，竞买人可在满足增价幅度的条件下进行多次报价，按照价高者得的原则确定竞得人。

2、网上竞价规则

竞买人通过浙江省国有建设用地使用权网上交易系统进行报价，竞买人登录系统后，进入挂牌出价界面，按系统提示进行报价。系统对符合规定的报价予以接受，并即时公布。竞买人的报价，一经提交并经系统服务器记录，不得修改或者撤回。

4、竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

（1）报价因系统故障未在网上挂牌期限内报价的；

（2）报价因竞买人网络故障未在网上挂牌报价期限内收到的；

（3）报价不符合报价规定的；

（4）报价不符合挂牌出让文件规定的其他情形。

   （三）网上挂牌截止与成交结果确认

1、网上挂牌截止

挂牌截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将当前最高有效报价进行提示。挂牌截止，按下列规则处理：

（1）挂牌期限截止时，无人参与网上报价的，挂牌交易结束，挂牌交易不成交。

（2）挂牌期内有一个或者一个以上的竞买人报价的，挂牌期限截止后，网上交易系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间设定为10分钟。

（3）无竞买人选择参与限时竞价的，挂牌交易结束。挂牌出价最高的有效报价人为竞得入选人。

2、网上限时竞价

（1）网上限时竞价方式

挂牌期限截止后，有竞买人选择参与限时竞价的，网上交易系统自动进入限时竞价的阶段，所有竞买人均可参与限时竞价。

竞买人的限时报价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回，系统即时公布竞买人报价。

交易系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，交易系统即从接受新的报价起重新计时。

每次4分钟倒计时的最后1分钟内，交易系统自动出现限时竞价即将截止的3次提示。4分钟倒计时截止，交易系统将不再接受新的报价，并显示最高报价。

 3、网上限时竞价最终报价确认方式

（1）网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何一次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价。

（2）网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第一轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，挂牌截止前接受的最高有效报价为最终报价。

4.网上限时竞价成交结果确认方式

系统显示挂牌成交，该竞买人为竞得入选人；系统即时显示成交结果，并向竞得入选人发送《竞得入选人通知书》。

（四）挂牌竞买结果的送达

网上挂牌竞买结果通过网上送达。成交后，系统自动发送《竞得入选人通知书》至竞得入选人在系统内的个人文档，竞得入选人通过系统 “我的文档”接收、查阅、打印《竞得入选人通知书》。

八、竞得入选人资格审查、网上交易成交确认书及出让合同签订

竞得入选人应当在网上交易结束后5个工作日内，到金华市双溪西路620号1405办公室电话0579-89150188联系人 吴先生、李女士）提交在线打印《竞得入选人通知书》及相关资料，进行资格审核。竞得入选人通过资格审核的，出让人与竞得人当场签订《网上交易成交确认书》。

提交审核材料如下：

1.从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章，自然人签名；

2.从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章，自然人签名；

3.竞得入选人身份证明文件及复印件：

自然人提供身份证及复印件；

法人提供法人单位有效证明文件（企业营业执照正本及副本，验原件，留复印件，盖单位公章）、法定代表人的有效身份证明文件（证明书原件，身份证验原件，留复印件）；

其他组织提供表明该组织合法存在的文件或有效证明（组织机构代码证等，验原件，留复印件，盖单位公章），表明该组织负责人身份的有效证明文件（证明书原件，身份证验原件，留复印件）；

4.申请人委托他人办理的，应提交授权委托书原件及委托代理人身份证（验原件，留复印件）；

5.单独竞买拟申请成立新公司的，从网上下载打印的《拟成立新公司说明》，单位加盖公章，自然人签名；

6.联合竞买的，须提供《地块联合竞买协议书》，相关内容应与网上交易系统中填报内容一致，同时联合竞买各方须分别提供第3项资料并在《竞买申请书》和《竞买声明书》上加盖单位公章（自然人签名）；

7.公章；

8.与金华经济技术开发区管委会签订《工业项目投资协议》；

9.其他需提交的资料。

通过资格审核后，竞得人须当场与出让人签订《国有建设用地使用权出让网上挂牌成交确认书》，成交日期即挂牌截止日。

竞得人应在《网上交易成交确认书》约定的期限内，持《网上交易成交确认书》和有关资料原件至金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并办理有关手续。

有下列情形之一的，视为资格审查不能通过，竞得结果无效，该竞得入选人的竞买保证金不予退还：

1、竞得入选人不符合竞买资格要求的；

2、提交核对的文件资料不齐全或不符合规定的；

3、法律法规规定的其他情形。

九、挂牌出让结果公布

此次国有建设用地使用权挂牌活动结束后10个工作日内，出让人在中国土地市场网（www.landchina.com）公布本次国有建设用地使用权挂牌出让结果。

十、出让金缴纳

竞得人必须在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起60天内一次性付清土地出让金，定金在出让金的最后应缴纳部分缴清后方可转为出让金；成交价不含有关税、费，受让人须按规定另行交纳城市市政基础设施配套费、挂牌成交总额3%的契税等有关税费。

十一、竞买保证金

竞得入选人有下列行为之一的，竞价结果无效，竞买保证金不予返还：

（一）竞得入选人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》及相关资料的；

（二）竞得入选人未通过资格审查的；

（三）竞得入选人未在规定时间内办理竞得资格确认手续的。

竞得人交纳的竞买保证金，在挂牌成交后按挂牌成交价款的20%转作受让地块的定金，其余转为出让金；竞买保证金不足成交价款20%的，竞买保证金全部转为定金。

未竞得人交纳的竞买保证金，出让人在挂牌活动结束后5个工作日内退还到原账户，不计利息。

十二、注意事项

（一）竞买人须详细阅读《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）》及《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》。竞买申请一经提交，即视为对服务协议、交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（二）挂牌成交款即为该幅地块的出让金价款，不包括土地出让契税、耕地占用税、印花税、城建配套费等。本宗地块开发过程中涉及应缴纳的其它规费和税金等一切费用由竞得人自行负担，手续自行办理。本次出让地块仅出让土地使用权，如涉及开采地下矿产资源的，应当另行办理矿产资源出让手续。

（三）申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前向出让人咨询。本次挂牌出让宗地以现状出让，竞买人自行踏勘现场，出让人不统一组织。

项目入园管理按《金华经济技术开发区制造业招商项目管理工作机制》（金开通﹝2019﹞1号）文件执行。竞得人须与金华经济技术开发区管委会签订项目用地投资协议，其中对能耗、环境、建设、亩产等指标根据土地出让前确定的标准进行约定，并对违约责任进行明确。

（四）申请人竞得土地后，若不是金华经济技术开发区内注册登记的工业企业，则必须自成交之日起60日内在金华经济技术开发区注册成立新公司对地块进行开发建设。拟成立新公司开发建设的，在竞买申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在受让人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（五）地块申请人竞得土地，按照约定交纳全部土地出让金等税费后，按规定申请办理国有建设用地使用权登记。《不动产权证书》、《不动产登记簿》上应按照合同约定备注“属工业项目‘标准地’性质”，其权属变动须满足“标准地”项目要求。

（六）浙江省国有建设用地使用权网上交易系统凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。

（七）竞买申请人、竞买人在浙江省国有建设用地使用权网上交易系统实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

（八）中止或终止出让活动

1、有下列情形之一的，出让人可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并通知竞买申请人、竞买人：

（1）竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

（2）挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响网上挂牌出让活动公正性的；

（3）因宗地使用条件变更导致宗地价格发生重大变动等需重新报批出让方案的；

（4）因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的；

（5）依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。

上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。

2、因竞买申请人、竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等导致竞买申请人、竞买人不能正常登录网上交易系统申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人、竞买人自行承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。

有下列行为之一的，竞得入选结果无效，出让人可取消其竞得人资格、竞买保证金不予退还：

（1）提供虚假文件隐瞒事实的；

（2）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

（3）逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

（4）逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的；

（5）逾期或拒绝签订《工业项目投资协议》的；

（6）法律法规规定的其他情形。

（八）挂牌出让成交后，地块政策处理、配套等工作由金华经济技术开发区管委会负责。

（九）挂牌不成交的，由出让人按规定重新组织出让。

（十）挂牌出让文件如有变动，以出让人补充文件为准。

（十一）出让地块未作地下工程勘查，如遇有各类管线、不良地质以及电力、通信设施设备迁移等情况均由竞得人按有关规定处理并支付相关费用，出让人不承担责任。

（十二）出让人对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则（试行）》办理。                 

金华市自然资源和规划局

                                2019年11月28日