嘉兴市审计局办公室

原嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室

（嘉兴市港务管理局、嘉兴市人民政府口岸

管理办公室）2015年至2017年

预算执行审计结果公告

（2019年11月28日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，嘉兴市审计局自2018年9月26日至11月23日，对原嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室（嘉兴市港务管理局、嘉兴市人民政府口岸管理办公室）(以下称“市滨海办”）2015年至2017年的预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

市滨海办主要职责是统筹协调嘉兴滨海新区产业发展、城镇布局、生态建设等方面职能，行使嘉兴港开发建设、生产经营管理、岸线规划利用等港口管理职责，并承担嘉兴港口岸管理。内设党政办等10个职能处室，下辖3家事业单位，下属国有企业1家。2015年至2017年市滨海办收入预算合计20393.24万元，实际收入合计23686.89万元，支出预算合计20393.24万元，实际支出合计20146.58万元。

审计结果表明，市滨海办加快推进滨海新区统筹开发，抓好港口建设，推动形成口岸开放新格局。但在财政管理、政府购买服务、收入上缴等方面依然存在一些问题，需要进一步加以规范和改进。

三、审计发现的主要问题

（一）预算执行不规范。基本支出存在超支；项目支出预算执行率低；部分专项资金未按规定使用；部分服务项目未经采购直接委托。

（二）嘉兴港EDI中心运营及维护项目管理不规范。EDI中心运营和维护项目采购方式变更未经审批；中标单位缺乏独自提供EDI中心运营及维护全面服务的能力；EDI中心运营及维护项目资金预算安排与实际支出脱节，造成财政资金在下属企业沉淀。

（三）部分收入未按规定上缴财政。部分房屋、场地出租收入未按规定上缴财政；部分对外投资收益未及时收取上缴财政。

（四）下属港云公司业务招待费审核审批不规范。公务接待无对方单位来函；无业务招待审批单；报销时只有发票未附原始单据。

三、审计意见和建议

针对上述问题，嘉兴市审计局依法出具审计报告，建议市滨海办合理编制预算，加强部门预算支出管理，提高预算执行率，确保预算支出的真实性、合理性，提高资金使用绩效。要严格执行政府采购相关规定，要切实加强对下属单位的监管，健全监管机制。

四、审计整改情况

针对审计提出的处理意见和建议，市滨海办高度重视，积极进行整改，加强预算编制的前瞻性、预算申报的合理性、预算执行的计划性，严格执行政府采购规定，提高资金使用效益。加强项目资金使用管理，按规定列支项目资金，加强对下属企事业单位监管，强化三公经费管理。