一、采购人名称：杭州综合保税区管理办公室

二、单一来源编号：singleSource2019111892152491

三、采购项目名称：跨境电商商品检测风险监测

四、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

五、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

六、拟采用的采购方式：单一来源

七、申请理由：

监测中心跨境电商商品抽样检测:

一是涉及的商品种类多，监测方法多元化；

二是检测时需要熟知输出国的标准；

三是风险监测，许多信息涉及内部问题，不适合对外公开，因此对于保密要求较高；

四是检测质量要求高，难度大，时间紧。

浙江省检验检疫科学技术研究院长期从事进出口法定商品的检验检测工作，进行国内外标准的研究，掌握着国内外双重标准的检测能力，且具备CMA及CNAS双重资质，符合跨境电商进出口商品的特殊性，目前设有6个国家重点实验，6个区域中心实验室。检测范围涵盖生活消费品、食品、机电、轻工、纺织、化妆品、动植物产品等1042类检测产品，涉及检测参数9870项，检测标准10096个，符合跨境电商多品类、多标准、多参数的风险监测需求。同时浙江省检验检疫科学技术研究院为海关直属事业单位，实行准军事化纪律部队管理。跨境商品的质量数据涉及进出口贸易等敏感问题，由技术中心承担相关工作可以保障信息数据保密性以及与总关、总署各相关部门的数据传送，有利于上级海关统一处理相关监测问题，可以避免信息数据外泄等敏感为题。

综合以上因素，鉴于该项目的实际情况和特殊性，特向杭州钱塘新区财政金融局申请单一来源采购。

八、拟定供应商：

1、拟定供应商名称： 浙江省检验检疫科学技术研究院

         2、拟定供应商地址：浙江省杭州市萧山区建设三路398号

九、评审专家信息及意见：

具体论证意见如下：

根据本项目的采购人提供资料，结合相关行业政策资料，专家论证意见如下：

一、合理性：浙江省检科院现为杭州海关技术中心，实行两块牌子一套人马运行，为杭州海关执法承担技术保障的直属事业单位。杭州海关直属的检测机构仅技术中心一家。

二、时效性：跨境电子商务国家风险监测中心和浙江省检科院同处杭州，有利于完成监测样品的及时交接，实现本地化服务，第一时间出具检测报告。海关系统设在杭州的检测机构仅技术中心一家。

三、权威性：浙江省检科院长期从事进出口法定商品的检验检测工作，进行国内外标准的研究，掌握着国内外双重标准的检测能力，且具备CMA及CNAS双重资质，符合跨境电商进出口商品的特殊性，目前设有6个国家重点实验，6个区域中心实验室。杭州地区能够从事双标准检验检测并长期从事进出口商品标准研究的官方机构仅技术中心一家。

四、专业性：浙江省检科院为大型综合性检测机构，检测范围涵盖生活消费品、食品、机电、轻工、纺织、化妆品、动植物产品等1042类检测产品，涉及检测参数9870项，检测标准10096个，符合跨境电商多品类、多标准、多参数的风险监测需求。杭州地区能够完全涵盖相关进出口商品品类，多标准检测的仅技术中心一家。

五、保密性：杭州海关技术中心为海关直属事业单位，实行准军事化纪律部队管理。跨境商品的质量数据涉及进出口贸易等敏感问题，由技术中心承担相关工作可以保障信息数据保密性以及与总关、总署各相关部门的数据传送，有利于上级海关统一处理相关监测问题，可以避免信息数据外泄等敏感为题。杭州地区能够具备条件与海关系统对接，确保涉外数据保密性的仅技术中心一家。

基于以上考虑，我们一致认为该项目应用单一来源采购方式采购。

十、公告发布范围：浙江省政府采购网

十一、其它事项：

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的， 可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十二、联系方式：

1、采购人：杭州综合保税区管理办公室

地址：  杭州经济技术开发区12号大街18号

联系人：李伟军

电话：0571-86085926

2、政府采购监督管理部门：杭州钱塘新区财政金融局

地址：杭州市钱塘新区江东大道3899号办事服务中心11楼

投诉受理人： 任女士

联系电话：0571-82987260

传真：0571-82988295

附件信息:

• 专家论证意见书.pdf

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