富质安监[2019]006号

各有关单位：

根据《关于开展建设工程节后复工安全专项检查的通知》（富质安[2019]002号），确保春节后全区建设工程安全生产稳定局面，区质安监站组织开展了全区建设工程施工安全及扬尘防治全数拉网式专项检查活动。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

目前在建项目库工程235项，其中处于完工、停工或未开工状态28项，企业上报复工自查报告207项，开展复工监督检查工程207项，符合复工要求179项，不同意复工28项；对7个项目施工单位实施简易行政处罚7起，处罚7000元。

二、主要存在问题

1、节后复工检查工作不落实

部分企业对节后复工检查工作不重视，节后复工检查开展不及时，所实施的复工检查流于形式，检查中发现的隐患未及时落实措施进行整改。部分施工现场使用的建筑起重机械未经节后维保检查即投入使用，个别起重机械使用超过一年未委托第三方检测合格即投入使用。个别项目复工检查未落实擅自复工。部分监理企业安全责任不明确，制度不落实，对施工现场存在严重的安全隐患未及时督促整改，发现不整改的行为也未及时向监督机构或主管部门报告。

2、施工现场人员管理不到位

部分企业的建造师、项目总监及安全管理人员节后未到岗到位，领导带班制度不落实。部分企业未对节后进场施工作业人员进行岗前安全培训和交底，个别特种作业人员存在无证上岗或持外省建设行政主管部门颁发的证书。

3、专项方案执行水平不理想

部分施工现场编制的专项施工方案脱离现场施工实际，可操作性较差，尤其是需经专家论证的专项施工方案，只注重会议形式，对有待改进的内容缺乏进一步完善和封闭；部分现场的施工作业不按照审批的方案实施，使施工方案形同虚设。

4、现场安全隐患整改不及时

部分工程主体施工脚手架滞后于施工进度，连墙件未按规范要求设置，脚手板绑扎不牢靠，安全网张挂不严密或破损后没能得到及时更换；施工用电设置不规范，未能执行一机、一闸、一漏、一保，部分机具缺少开关箱，部分漏电保护器参数不匹配，PE线缺失，电缆拖地；脚手架、连墙件数量缺失，内封闭不到位，脚手片未四点绑扎，脚手架上杂物未清理；支模架扫地杆、水平系杆未纵横相连，部分工程后浇带支模架擅自拆除；楼层、洞口等临边防护不足，标准化程度不高，特别是电梯井未采用落地式脚手架防护；部分施工现场消防设施配置不足，高度大于24米建筑未采用DN100管径消防水管，未配置水带、水枪；重大起重设备的检查、维修、保养未能很好地进行，施工机械疏于管理，一些设备防护装置不全，设备带“病”运转。

5、施工现场扬尘防治工作措施落实不到位

一是车辆冲洗设备使用要进一步规范，全区施工现场基本都配备了车辆冲洗设备，但是个别项目不能对车辆冲洗设备有效使用，个别项目车辆冲洗设备损坏后不能及时维修，车辆出场污染道路；二是堆土裸露，个别工地土方开挖后堆放在场地周围，长期裸露无覆盖措施；三是场地道路不能及时清扫，施工现场道路污染严重，施工大门外50米范围保洁不到位，有车辆轮胎印、有积水；四是施工大门外埠道路破损，未及时修复。

 三、处理意见

对以下工程违法行为上报建设行政主管部门进行行政处罚：

1、工程名称：富政储出（2018）16号地块一、三期

   施工单位：浙江富水建设有限公司

   违法行为：电焊工无证上岗

2、工程名称：富政储出（2008）05号地块三期

   施工单位：中城建设有限责任公司

   违法行为：场内主干道未砼硬化

对以下施工现场存在安全隐患、扬尘防控不到位的工程施工、监理单位予以通报批评，并实行积分制扣分联动：

1、工程名称：富政储出（2018）16号地块二期  

施工单位：浙江舜江建设集团有限公司

   监理单位：浙江广利工程咨询有限公司

2、工程名称：改扩建滚球丝杆、机械零件精加工生产项目

   施工单位：杭州萧山头蓬建筑有限公司

   监理单位：杭州悦城建设有限公司

3、工程名称：金宇云水山居（二）七期13-17号楼

   施工单位：浙江钰龙工程建设有限公司

   监理单位：浙江建协工程咨询监理有限公司

四、下一步工作要求

一是要认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患，各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改，不留后患。区质安监站将对存在问题严重的项目开展“回头看”，把安全隐患跟踪到底。

二是要深化建筑安全专项整治工作。扎实深入开展建筑安全专项整治工作，突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的专项治理工作，按季度分重点持续推进，不断增大检查督查工作覆盖面，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进我区建筑安全生产形势持续稳定好转。

三是要进一步深化企业安全生产主体责任。增强企业安全生产责任意识。进一步严格落实安全生产责任制，持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次，督促企业履行安全生产主体责任，落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管，加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度，突出抓好领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度和生产安全事故查处督办制度的落实，切实增强企业各级安全生产意识

    四是要切实有效做好施工现场扬尘防治及环境整治工作。施工现场扬尘防治及环境整治工作是一项长期性工作，各建设、监理、施工企业要高度重视，将扬尘防治及环境整治工作贯穿于施工全过程，使扬尘防治及环境整治工作成为安全文明施工的基础工作，切实有效提高我区建筑施工现场文明施工水平。

杭州市富阳区建设工程质量安全监督站

二0一九年四月十二日