富质安监[2019]008号

各有关单位：

根据区质安监站《关于开展建筑起重机械安全专项检查的通知》及全年工作计划，区质安监站于4月2日至12日邀请杭州市专家对全区建设工程起重机械进行了专项抽查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次专项检查共抽查在建工地43个，涉及起重机械设备共127台，其中塔式起重机93台，抽查塔吊司机、司索特种作业人员作业证，其中持证上岗58人，无证上岗1人，发现各类安全隐患222项，停止使用塔吊22台；施工升降机34台，抽查施工升降机司机特种作业人员作业证，其中持证上岗41人，无证上岗2人，发现各类安全隐患10条，停止使用施工升降机2台；共下发整改通知书43份，对停止使用的起重机械要求重新委托第三方检测机构检测。

二、主要存在问题

1、施工单位（使用单位）对建筑起重机械日常管理不到位，未配置专业安全管理人员。对自有或租用的机械、操作人员进场缺少控制；没有监督检查机械的安装、使用情况；没有进行现场检查，将安装质量检测等同于验收；没有按约定要求维保单位对机械进行维护保养。监理单位对建筑起重机械使用监理力度不足。日常检查中缺乏对机械使用的日常检查、维护保养行为的督促；对整改不力的，没有及时向建设单位反映，留下了隐患。

2、资料方面。特种作业人员与用人单位未签订劳动合同；个别起重机械出厂超过5年，未进行无损探伤检测；个别起重机械使用超过一年未重新委托第三方检测；个别塔吊、施工升降机司机无证上岗，部分工地塔吊司索人员缺少；多数塔吊现场未能提供地下节、附墙产品出厂合格证明；部分安装、使用告知资料有涂改现象。

3、安装方面。部分塔吊起重量限制器、力矩限制器、回转限位、吊钩保险失效或未安装；部分塔吊顶升套架导轮缺失，开口销缺失及用其它物品替代；部分施工升降机楼层停靠装置失效，急停开关失效；部分人货机钢丝绳卡安装不规范，传动板固定不可靠。

4、使用方面。多数起重机械安全装置（力矩限制器、起重量限制器、回转限位等）各有不同程度的缺失；吊笼门连锁装置失效；部分塔吊起升钢丝绳断丝、断股，未排列，排绳装置失效，防脱绳装置失效；部分塔吊、升降机基础积水；多数起重机械存在不同程度不同部位的螺栓松动、锈蚀现象；部分塔吊黑匣子未安装或数据异常。

5、维保方面。部分设备使用单位及维保单位未能及时地对设备进行负责、认真的维保；维保记录缺失、不完善以及维保记录无责任主体签字盖章；检查和维护保养记录，未将现场存在的安全隐患如实反映，无影像资料留存，检查记录流于形式。

三、检查处理

（一）经研究决定，对以下工程施工单位上报建设行政主管部门予以行政处罚。

1、工程名称：莱蒙.水榭山项目四期二标

施工单位：浙江巨匠建设有限公司

违法行为：塔吊安装验收合格之 30 日内未办理使用登记。

2、工程名称：富政储出（2011）07号地块项目（一期）

施工单位：浙江振丰建设有限公司

违法行为：9号塔吊安装非原厂制造的标准节和附着装置。

3、工程名称：观前村安置小区及教师限价房建设项目

施工单位：中民筑友建设有限公司

违法行为：3台施工升降机未办理安装告知手续已安装。

（二）经研究决定，对以下工程施工单位、监理单位予以通报批评，并纳入积分制管理扣分：

1、工程名称：上林湖花园二期B区

施工单位：名筑建工集团有限公司

监理单位：浙江浙坤工程管理有限公司

2、工程名称：富政储出2008-05#地块三期

施工单位：中城建设有限责任公司

监理单位：福州中博建设发展有限公司

四、下一步工作要求

1、对本次专项检查过程中发现的问题，各施工单位、安装单位要立即落实人员进行整改，对存在明显安全隐患的在未整改前均不得投入使用，监理单位要加强对整改情况的监督。整改完成后，经各责任主体签认后，以书面形式上报区质安监站。

2、各施工单位要建立健全建筑起重机械安全使用管理制度，落实责任人实施专业管理。项目部安全管理人员必须加强对起重机械的经常性检查，监理单位要督促总包单位和有关责任单位落实建筑起重机械管理，设备租赁、安装单位及维保单位要做到尽职尽责，扎实开展日常巡检和定期检查，不要流于形式，真正做到消除隐患，确保使用安全。

3、各施工、监理单位要加强特种作业人员持证上岗管理，做到人证合一，特种作业人员作业现场须制作并悬挂特种作业人员信息公示牌，公示信息牌须包含特种工姓名、照片、身份证号、特种作业证号、手机号码及发证机关的正确、准确信息（用KT板制作）。

杭州市富阳区建设工程质量安全监督站

二0一九年四月十五日