在遂昌县云峰街道长濂村便民服务中心，挂有一块“信访咨询代理工作站”的牌子。“村民有问题反映，都会先找到这里。”长濂村信访代办员姜巧秀说，自从村里设立信访代办点，她帮助村民解决一些日常事务，更加“名正言顺”了。 

　　姜巧秀说，去年5月，村口的古樟树被大风吹倒，砸坏了村民郑宗明家的屋顶。郑宗明气冲冲地打电话给她。她立即按照“信访五步法”，详细记录下信访人、信访事项和请求内容，并将事情报告街道办事处、村两委和相关部门。 

　　“不到10分钟，街道办事处干部就来了。县公安、电力相关部门工作人员也很快赶来处理问题。”郑宗明说，事后还对他家的损失进行了专业鉴定，做出了赔偿。 

　　村级信访代办员能如此高效处理，得益于遂昌创立的信访代办制。2018年初，遂昌县在新路湾镇蕉川村、云峰街道长濂村等试点聘请“网格员”担任“信访代办员”。去年，两个试点村共有128件信访事项通过村级信访代办员反映。“我们将在今年5月份在全县推广村级信访代办制，确保在基层化解更多信访问题，推进全县信访生态的好转。”县信访局副局长应水法说。 

　　据了解到，作为县信访局代理机构，村级信访代办工作的职责包括代为受理投诉、举报、咨询事项，并对信访处理意见进行反馈、回访。代办员有权根据《信访条例》规定对属于信访受理范围内的诉求，通过“受理登记—流转办理—结果反馈—回访巩固”等程序进行处置。 

　　应水法说：“我们特别强调代办员按期回访工作，要求及时掌握信访人信访事项处理后的心理动向，确保案结事了，排除新的信访隐患。” 

　　今年春节前夕，遂昌县蕉川村信访代办员黄文英再次赶到村民傅樟水家中，老人开心地告诉她：“法院已经把8000元打进我的银行卡，谢谢你！” 

　　2016年，80岁的孤寡老人傅樟水将8000元养老钱借给时任村委会主任的周某，约定2017年7月还款。没想到，周某因违法被判刑了，家人不认这笔账。傅樟水老人只好求助黄文英。黄文英帮助老人填写《法律援助申请表》，提交身份和经济状况证明，草拟事实证据资料等。她不仅全程代办，还与法院保持联系，及时跟踪案件进展。最终，傅樟水收到了追讨多年的借款。结案当日，黄文英回到信访咨询代办工作站，在记录本上写上：已与当事人确认，钱款到位。 

　　“希望对信访代办员加强相关业务培训。”新年上班后的第一个周末，县信访局工作人员召集镇(街道)、村主要负责人以及村级信访代办员，召开座谈会，征询进一步完善代办程序的意见建议。 

　　在此之前，为保证村级信访代办站有效运维，遂昌县制定了用人、管理和保障三项机制，并设立信访代办专项资金，对村级信访代办员每月给予专项补助。今年以来，县信访局进一步加强对村级信访代办员的教育培训，提升他们的信访代办能力。“通过经常性的培训辅导，信访代办员逐渐从信访工作‘门外汉’变成了‘行内人’。”应水法介绍，信访代办员有专门的考核办法，工资福利按照工作绩效发放。“其中有一项群众测评，倒逼他们要办好群众的事，做好信访工作。” 

　　场所固定了，人员到位了，制度出来了，老百姓就进来了。 

　　“我家门口的路灯坏了。”“村里修路，把我家的自来水管弄破了。”……如今，无论大小事，村民们都愿意来信访代办工作站反映。 

　　蕉川村村委会主任周春德说：“以前老百姓不太信任村里处理事情的能力，宁愿多跑十几公里直接向上级部门反映问题。现在不一样了，对于家门口的这个‘排忧站’，村民们不仅自己乐意将问题、建议第一时间告知，处理问题时的配合度也越来越高。” 

　　“推行村级信访代办制度，实现信访工作重心下移、关口前移，打通了农村信访受理‘最后一纳米’。”县信访局局长庾善彬说，群众反映诉求能在村一级找到门、找准人，减少了群众盲目上访、无序上访，维护了良好的信访秩序。(遂昌县府办 张巧燕)