三年前，附海镇花木村是个村民对村班子认同感低的“后进村”，而如今，该村顺利完成了废弃山塘造地、物业用房采购等重大项目，解决了历史遗留的未征收地块征地问题，农村文化礼堂、健身步道等建设工程正在稳步推进，全村形成了“干部清正、政治清明”的良好风气。这当中，活跃在村级重大工程运行监督工作岗位上的老党员功不可没。

附海是个新市民人口远超本地常住人口的家电和花木之乡，其中，来自全国29个省市区的少数民族群众达7000多人。大量外来务工人口的不断流入，给环境、交通、治安等带来了较大压力，各类矛盾纠纷也呈多发态势，对社会治理带来了较大挑战。自2017年起，附海镇不断创新基层社会治理方式，通过“党建+”构建一批党组织引领下的社会组织，搭建一个党员干部带动广大群众参与的志愿服务平台，形成一套党组织引领下的民情收集和沟通机制，引领新老市民共治共享“善美附海”。

从调解纠纷到“清风”议事，从“善美文化”到美丽乡村建设，到处都能看到党员志愿者的身影，镇里有党群服务中心，村里有党群服务驿站，每周六是党员志愿服务日……附海还创新建立了“三老一贤”人才智库，吸纳139名热心社会发展、有声望、有能力、乐于奉献的老干部、老党员、老娘舅和新时代乡贤，借助“圆桌夜谈”“村民说事”“先锋户联”等“党建+”活动平台，先后组建美丽乡村建设顾问团、法律服务团、村民议事会、村民建房理事会等各类基层组织11个，成功建立起一套民情收集和沟通的机制，使党员志愿者和“三老一贤”的作用得以充分发挥，有力推动了乡村善治。

在“三老一贤”人才智库中，还有不少新市民和少数民族群众代表，在引导新市民参与农村基层治理，调解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。如来自贵州的马红，是志愿者队伍中一名出色的“老娘舅”，至今已调解多起新老市民的劳资纠纷、出租房屋纠纷、家庭矛盾纠纷等，得到了大家的肯定。来自辽宁阜新的蒙古族人海丹丹光荣当选慈溪市第十一届政协委员，从日常志愿义诊到民情恳谈、参政议政，她不仅为代表的医生群体发声，也为第二故乡的发展建言献策。

这些优秀的新市民和少数民族群众代表，有一个共同的“新家”——向玲志愿服务站。以百名优秀“新慈溪人”、湖南苗族小伙向玲命名的志愿服务站，是全市首个在民政部门登记备案的新市民志愿服务站。自去年3月成立后，参加的新市民从最初的77名发展到如今的186名，其中包括16名少数民族志愿者。在向玲的带领下，他们每天坚持上下班交通高峰时段，在附海的主要路口进行文明交通劝导，每晚坚持平安夜巡，并积极参与矛盾调解、环境整治、防台抗汛等志愿服务，至今已化解矛盾纠纷17起，救助帮扶新市民70余人。

自创新“三个一”推进乡村善治以来，附海基层矛盾调处成功率同比上升21%，并在去年成功化解2起信访积案；交通事故伤亡率下降33%。“党建+基层社会治理模式的构建，为不断健全‘三治’融合体系、推进乡村善治、实现新老附海人共建共治共享提供了有力保障。”附海镇党委书记罗孟军说。