上线时间：2019年3月16日

上线地点：开发区广电中心五楼

上线领导：曹凌云（市财政局党组成员、总经济师，分管农村财政管理局（农业综合改革办公室）、综合科、企业科、会计科、市财政国库支付中心、社保科、机关党委、人事教育科）

陪同上线人员：朱宝根（预算编制办公室主任）、陶春（社保科科长）

联络员：林 浩 

主持人：曹总，您好！

曹总：主持人好！各位听众朋友大家好！

主持人：欢迎来到直播室。首先请您给听众朋友们简单介绍一下上一期市财政局上线情况。

曹总：好的。我局上一次上线时间是今年的1月16日，上线嘉宾是局党组成员、副局长许正劲，上线期间接听热线电话2个，具体是：

1、丁女士咨询名族特需商品生产贷款贴息问题。相关情况已向该听众说明，该听众表示理解。我们将继续对接省财政厅，有关情况会及时与该听众衔接沟通。

2、刘先生咨询“一卡通”明细账单问题。经了解，该听众反映的是前两年补贴简称不清楚的问题。鉴于刘先生不愿意透露其具体信息，我们已告知刘先生，现在的“一卡通”补贴项目都是通过四个字的简称来说明补贴内容，简单易懂，具体情况可以到所在地财政所了解。当事人表示满意。

主持人：随着社会的不断进步，社会保障问题越来越受到关注。曹总能给我们谈谈市财政部门在支持和促进社会保障事业发展方面的情况吗？。

曹总：好的。社会保障是民生之基。2018年，财政部门紧紧围绕市委“456”总体部署，“兜底线、织密网、建机制”，坚持在发展中保障和改善民生，在推动就业创业、推进医药卫生体制改革、支持养老服务业综合改革、做好社会救助和优抚安置等领域，进行了有益探索，着力推进体制机制创新、完善社会保障制度体系、提升社保资金绩效管理，较好地落实了各项政策。

主持人: 就业创业一直是群众关心的重点。财政在支持就业创业方面有哪些举措呢？

曹总：党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极的就业政策，实现更高质量和更充分就业。财政部门充分发挥职能作用，多举措支持“稳就业”。

一是优化服务助推就业。2018年，安排资金155万元，认定4家市公共就业服务示范社区、4家市第二批青年创业基地，加强基层公共就业服务建设。 拨付资金223万元，开展“春风行动”、“接您回家”、“智慧就业”等系列活动，着力满足企业用工需求。

二是精准施策促进就业。兑现稳岗补贴资金2591万元，助力企业脱困发展、稳定就业岗位，全市1186户企业受益。会同人社部门制定出台《关于破解技能人才紧缺难题助推产业转型升级的意见》，对技能人才的引进、培养予以奖励。

三是鼓励创业带动就业。为市属6所高校1163名毕业生发放求职创业补贴116.3万元，支持大学生自主创业。安排资金226.5万元支持第三届创业大赛、“世界青年技能日”活动等，激发劳动者创业潜能，充分调动创业创新积极性。

四是培训技能提升就业。支持技工强市建设，对11家技能大师工作室、4家高技能人才培训基地、2家青年创业园补助资金1222万元。围绕首位产业，加大对我市紧缺专业人才培养力度，发放技能培训补贴267万元、创业培训补贴464万元。

主持人：财政部门在推进医药卫生体制改革方面做了哪些工作？

曹总：医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生工程。财政部门重点抓好三个方面工作：

一是加强医保基金监督管理。根据《省财政厅关于加强基本医疗保险基金监管并做好控费考核评价工作的通知》精神，市财政局会同相关部门在全市开展基本医疗保险监管绩效考核工作, 着力加强基本医疗保险基金监管，控制医疗费用不合理增长。

二是加强医院财务预算管理。合理确定公立医院补助政策，督促指导公立医院加强财务和预算管理，促进公立医院持续健康发展。同时安排专项经费，扶持重点医疗专科发展。

三是完善基本公共卫生服务。2018年，将城镇居民医保和新农合财政补助标准由2017年450元/人·年提高到490元/人·年，并做好大病保险、城乡医疗救助和疾病应急救助等相关制度衔接工作。安排经费近600万元，加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等，提升基本公共卫生服务水平，提高公共卫生突发事件应急处置的能力。

主持人: 我市系全国养老服务业综合改革试点市，财政部门是如何支持养老服务综合改革试点工作的，请具体和我们说说，好吗？

曹总：好的。近年来，市财政紧扣“调结构、转方式、促升级”，加大投入力度，推动实现养老服务产业化、市场化、社会化。

一是支持社会力量参与养老服务体系建设。支持社会资本、社会力量参与养老服务体系建设和开展养老基本公共服务，对社会办养老机构按每张床位2000元（300张以上每张补助5000元）的标准进行一次性建设补贴，按入住对象每人每年2400元的标准补助运营补贴，近年来累计投入资金1800多万元。同时投入1000多万元，陆续实施了城市70周岁以上生活困难老人居家养老服务、老年人能力评估、困难老年人护理保险等政府购买服务项目。目前，政府购买服务的重点是对低收入老年人提供居家养老基本公共服务。2018年，我市入选全国居家和社区养老服务改革优秀试点市。

二是支持居家和社区养老服务改革试点。为深化养老服务业综合改革试点工作，积极争取世界银行养老服务体系建设贷款项目。3月初，省财政厅、市政府、市财政局三方签署了《安徽省财政厅与安庆市人民政府世界银行贷款安徽养老服务体系建设示范项目转贷合同》，约定提供4306.37万美元的贷款资金用于实施我市城区居家养老服务站建设项目、政府购买养老基本公共服务项目和安庆市第一人民医院养老护理院建设项目，资金额度位居全省第一。另外，按照居家和社区养老服务改革试点工作清单，积极推进家庭适老化设备、空巢老人探视服务、困难低收入老人智能穿戴设备、居家养老服务示范站点建设等居家养老服务项目建设。

三是加大财政投入力度。会同相关部门研究制定《安庆市社会养老服务体系建设若干政策及资金补助办法》，在原社会力量参与基本公共服务奖补政策的基础上，增加医养结合、智慧养老、房租补贴等养老项目奖补政策供给，建立资金投入增长机制，扩大政策覆盖面，提高政府补贴标准，让更多符合条件的社会力量参与养老服务享受政府补贴。如：对以租赁房屋形式开办，给予50元/月床租赁补贴；达到智慧养老院建设标准的给予一次性建设补贴；对成功申报国家、省医养结合示范项目的机构分别给予10万元、5万元一次性奖励。

四是建立绩效评价机制。出台《安庆市养老服务发展经费管理暂行办法》、《安庆市支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》，规范和加强养老服务体系建设资金、居家和社区养老服务改革试点资金管理，确保项目、资金、绩效实现有机统一，发挥资金使用效益。

主持人: 财政在社会救助方面还做了哪些工作？

曹总：一是实施社保兜底脱贫攻坚改革，支持健康、就业扶贫攻坚，推进农村最低生活保障标准和扶贫标准“两线合一”，2018年，我市继续提高我市城乡居民最低生活保障和特困人员供养标准，实现城区城乡低保标准合一。2018年，城区城乡低保提高到了555元/人月、农村特困人员供养提高到500元/人月、三无人员提高到800元/人月、孤儿提高到散居900元/人月集中1300元/人月。为进一步健全临时救助制度，有效解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，切实兜住民生底线，我们还在乡镇（街道）全面建立临时救助备用金制度。

二是推进重特大疾病医疗救助，做好医疗救助与基本医疗保险、大病保险、扶贫攻坚、慈善救助的有效衔接，2018年，拨付城区城乡医疗救助资金1309万元。

三是推行政府购买社会救助服务，加强基层经办服务能力建设。拨付城区购买社会救助服务经费20万元，用于社会救助服务时的对象排查、调查，绩效评价、照料护理、能力提升、心理疏导等服务。