“稳中求进是总基调，龙头企业只要还有一丝存活希望，政府就不能不闻不问。”当德勤集团股份有限公司在市场上遇逆境、自救无门、面临破产，向政府求援时，我区各级党委政府态度鲜明，在尊重市场规律的基础上，积极发挥有形之手统揽全局、协调发挥各方作用，上演了一场服务企业、助推“德勤”集团重生的“生死时速”。

　　龙头企业陷绝境

　　“‘德勤’集团向法院申请破产重整的时候，公司资金链断裂，已经严重资不抵债，经营陷入困境，难以维持下去。”定海区政府办公室负责人说。“德勤”集团官网上的一段文字解释了企业陷入绝境的原因———“由于在选择时机节点的把握上存在问题，加上行业持续低迷，导致集团进入资本市场失利。在航运业严重持续低迷，以及银行利息成本巨高的双重冲击下，集团面临前所未有的困境。”

　　“德勤”集团曾是全市重点航运龙头企业，公司主要从事国内沿海及内河干散货运输和三方物流运输业务，是一家综合性物流服务企业，共有营运船舶23艘，总载重吨50万吨，其运力规模曾在国内沿海运输企业中排名第五。最辉煌时，“德勤”集团拥有员工600余名，其中船员就有460人，其“德勤”商标还被认定为浙江省著名商标、中国驰名商标，连续6年年均缴纳税金近1亿元，为地方贡献税收和提供就业发挥了突出作用。

　　航运业是定海也是新区的传统产业更是优势产业，是新区打造江海联运服务中心的重要抓手。在航运业持续低迷状况下，帮扶“德勤”集团纾困，将减少企业破产对社会带来的震荡，同时也有利于提振整个航运业的发展信心，带动本地航运企业转型升级、走出发展困境。

　　精准服务解困局

　　解剖问题，抽丝剥茧。彼时，多方利益需要兼顾平衡———“德勤”集团怎样运转，企业职工何去何从，金融债权人和普通债权人的利益如何保障，都成为摆在眼前的棘手问题。寻求最大公约数、兼顾平衡债务人和债权人，以及银行及众多小额债权人之间的正当权益，最终实现企业的重生，成为政府帮扶“德勤”集团实施破产重整的核心目标。

　　企业重整难以推进的主要症结在于债权债务厘清难、战略投资者引入难、原有企业价值存续难。经过数次调研，在充分听取法院、律师及当事人、银行等各方利害关系人意见的基础上，综合权衡之后，区政府创新企业帮扶思路，提出走政府牵头、企业主体、司法主导的“资产出售式”帮扶之路。“何谓‘资产出售式’司法重整模式？就是将债务人具有活力的营业事务全部或主要部分出售，使之在新的企业中得以继续经营存续。”区法院副院长李平央说，这样政府既尊重市场规律，尊重企业主体，不越俎代庖，又统揽各方，弥补市场失灵。

　　之后，在政府牵头下，“德勤”集团的19艘船舶，约44.5万载重吨运力打包出售，招募战略投资人，并多次举行债权人会议。各方债权人利益能不能得到合理照顾，成为了重整方案成败的关键。但是，在债权人会议上，“公说公有理，婆说婆有理”，争得面红耳赤是常见的事，最让人揪心的是，各利益方对自己的利益往往都寸步不让，让会议陷入僵局。区政府、区法院及聘请的律师，用最大耐心与各方沟通协调，讲清利害关系，促使他们打消一些不切实际的念头。特别是在设计招募方案、制定重整计划草案等关键环节，让各方债权人积极参与到其中，他们的合理意见最终也体现在方案之中。

　　区政府还通过搭建聘请职业管理人、多方协商机制、批准监督执行重整计划等一系列制度，为各方利益主体提供表达利益诉求、维护利益实现的制度平台。

　　功夫不负有心人，在政府多方撮合下，最终，上海易桥供应链管理有限公司以4.535亿元最高报价成为“德勤”集团破产重整投资人，并注册成立舟山锦桥航运有限公司，继续聘用“德勤”集团原有职工开展航运业务。“易桥供应链”公司还额外提供了8000万元资金用于“德勤”集团破产重整费用、部分共益债务、职工债权、税收债权和普通债权的清偿支付。

　　绿色通道助发展

　　“《企业破产法》规定，企业重整不能按照破产清算的程序直接予以注销，后续问题还需法院、政府，包括工商部门、税务部门协调，处理好‘德勤’破产重整案中‘出售式’重整和破产清算的衔接关系。”近日，李平央再次走进舟山锦桥航运有限公司，就德勤集团股份有限公司破产重整后续问题跟进服务。

　　在“德勤”集团破产重整程序完成后，政府部门的服务工作并未停步。“德勤”集团19艘船舶过户到“锦桥航运”过程中，相关部门立足“最多跑一次”改革，开通绿色通道，以最快的速度完成过户手续。“对我们来说，没完成过户，船舶就无法投入运营。去年，航运业行情不错，多停一天就多一天的损失，运力较大的散货船一天损失甚至有十几万元。”舟山锦桥航运有限公司副总经理傅良芬对此甚为感激。

　　凤凰涅槃，浴火重生。在多方努力下，“德勤”集团航运业务成功得以保留，企业和债务人获得经营重生的机会和信心。统计数据显示，去年，“锦桥航运”的总营业额突破2亿元，很难想象这是一个刚获重生企业所取得的业绩。“留下来的都是‘德勤’集团以前的老员工，相对丰富的管理经验和工作经验使得企业在过渡期运行较为顺利。重整以后，大家都很珍惜这份来之不易的工作，也相信在大家齐心协力下，我们的企业会走上非常好的发展道路。”傅良芬如是说。