为全面贯彻落实乡村振兴战略，积极保障农（渔）村公益性建设项目报批，促进农（渔）村集体经济的发展和美丽乡村建设，我区于日前出台《定海区农（渔）村公益性建设项目用地保障暂行办法（试行）》。

　　据了解，农（渔）村公益性建设项目指的是非经营性、使用集体土地或划拨国有土地、满足农（渔）民公共利益需要的建设项目，主要包括社区办公楼、物业用房、文化礼堂、养老中心等办公、文化、养老场所，停车场等交通配套基础设施项目，篮球场、小型足球场、健身广场等体育设施项目，小型公园等公园与绿地项目，以及其他农村公益性建设项目。

　　《办法》对控制项目用地规模作出要求，其中办公、文化、养老场所总面积不超过5亩，公园与绿地项目总面积不超过3亩，交通配套项目总面积不超过2亩，体育设施项目总面积不超过2亩。同时，《办法》精简了“农转用”报批材料，镇（街道）、社区（村）等项目用地单位可凭发改联系单、申请报告、拟选址红线、勘测定界报告等材料，向自然资源和规划部门申请办理项目农用地转建设用地审批手续。此外，经镇（街道）同意，项目所在社区（村）可使用当年验收入库新增耕地面积的10%作为奖励，免于缴纳耕地占补平衡指标费。

　　《办法》要求，项目选址应符合土地利用总体规划、村庄规划等各类规划，尽量在建设用地范围内选址和建设，优先安排使用存量建设用地，少占或不占耕地，不得占用永久基本农田、示范区、储备区。对符合土地利用总体规划局部调整的项目，土地行政主管部门协助做好规划局调工作，涉及规划局调指标原则上由镇（街道）或者区政府统筹解决；对条件适宜、积极性较高的社区（村），可编制村土地利用规划和全域土地综合整治和生态修复规划，积极推进全域土地整治项目建设。与此同时，积极保障项目新增建设用地计划指标，同时鼓励盘活批而未供土地。

　　此外，《办法》明确提高耕地保护补偿标准。对2017年1月1日以后立项并按计划验收入库的项目，由镇（街道）从土地整治补助奖励资金中，拨付资源补偿费给项目所在的社区和村级集体经济组织。一方面，落实耕地保护补偿制度，按照省、市、区永久基本农田、示范区、耕地保护补偿标准，结合所在社区（村）履行耕地保护责任情况，向耕地保护成效较好的社区（村）发放耕地保护补偿资金。另一方面，认真做好新增耕地后续管护，新增耕地为水田的应确保3年内种植水稻等水生粮食作物，其他新增耕地应以租赁、流转等方式，落实种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社、农户等，种植粮食蔬菜类作物，并做好农田水利设施的管理、维修和养护工作，向新增耕地后续管护成效较好的社区（村）发放管护资金。