为有效提升环境案件办理效能，宁波市生态环境局慈溪分局于去年开始试行环境行政处罚审罚分离制度改革，提升行政执法能力成效显著。明确职责分工，打破法制机构“既审又罚”的唯一性，改革后法制机构负责“审”，重点对行政处罚案件的合法性、真实性、证据关联性等进行审查，并牵头落实听证、行政复议及行政诉讼等工作；监察机构负责“罚”，具体负责落实案件的行政处罚，执法人员负责案件承办。厘清操作流程，通过明确案件办理各环节具体时间节点和规范要求以及工作职责的制定，实现对案件的有效法制监督，进一步提高环保案件办理速度和质量，改革后案件办理时效由原来的3个月缩短至2个月，办理效率提高33.3%。保障审核实效，通过进一步规范文书制作、做好案件办理留痕闭环，切实规范行政处罚案件审核程序，完善内部执法监督程序。截至目前，该局共法制审核各类处罚案卷225件，做出法制审核报告225件，提供法制审核意见1500余条，作出行政处罚225件。（宁波生态环境局慈溪分局）