2018年以来，我县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，积极探索乡村振兴路径创新，以溪东村“畲族风情民宿”项目为依托，开展财政扶贫资金“折股量化”试点。此项工作获得了国家部委及省市县领导关注，省长袁家军在批示中指出，苍南“折股量化”做法值得总结。

该项目总投资505万元，县财政安排150万元以折股量化方式全部注入村级集体并入股到企业用于产业发展，预计年经营收益50万元，将按持股比例分配用于扶持集体经济薄弱村转化，补齐低收入农户增收致富短板。

“溪东矴步跨两岸、青山绿树遮民居”。溪东村是我县集体经济薄弱村，畲族占全村人口97%，保留有完整的畲语、畲歌、畲舞及畲人风俗习惯，环境优美、民风淳朴，乡村美景淌如江南诗画，具备发展生态旅游产业的先天优势。我县充分利用畲族文化，顺势而为，以打造滨海玉苍山5A景区——莒溪大峡谷风景区为契机，将溪东村“畲族风情民宿”列为先行项目重点推进。

修旧利废，三权分离运作

该项目以溪东村14户村民闲置宅基地为基础进行提升改造，首先由村民将三栋合计16间破旧农房的使用权，以租赁形式交由村集体股份经济合作社，双方签订20年租期协议。在镇政府监管下，由溪东村集体股份经济合作社负责项目的统一规划、工程招标及监督实施，加快项目对接落地，将租入的16间农房予以拆除、重建，打造成为集民宿、农家餐厅、旅游休闲为一体的乡村休闲项目。

化整为零，村企合作共建

为破解资金瓶颈与运营难题，我县通过项目招引、投资入股的形式，吸引社会资本开展投资合作。该项目分两期建设，一期土建工程以农村自建房形式审批，建筑面积约1500平方米，由原14户村民业主与施工单位签署施工合同。土建完成后，该项目由溪东村集体经济股份合作社承包，苍南县旅游投资集团公司作为经营方负责二期装饰工程，按风情民宿的定位完成设计、施工、招投标、装潢等，并负责后期对外经营，协议约定经营期为20年。

聚沙成塔，发展成果共享

项目建成后，按照投资占股比例，实行收益分配。项目总投资505万元，其中县财政“折股量化”资金150万元、乡镇投入40万元、村民投入42万元，合计232万元，委托村集体股份经济合作社作为持股人，占股45.9%。项目运营后，预计年收益50万元，每年可取得分红收益23万元，在保证40%归村集体、10%归村民业主所有的前提下，其余50%由乡镇统筹帮扶全镇范围内低收入农户，预计每户可增收2～3千元。承包期满后，房屋折余残值归还原14户村民业主，村集体股份经济合作社享有优先承包及经营权。