聊城市委市政府高度重视“大棚房”问题专项清理整治工作,做好“五个坚持”, 坚决遏制农地非农化乱象,“大棚房”专项清理整治工作取得显著成效。

一是坚持把提高政治站位作为前提。该市坚持把“大棚房”清理整治工作作为事关耕地保护红线、事关粮食安全底线的战略问题,旗帜鲜明、狠抓落实。市委、市政府主要领导多次批示亲自召开会议专门听取工作情况汇报,研判形势问题,安排部署推进措施,严格按照上级明确的工作标准、切实抓好落实,实现了全市一盘棋、高标准、快节奏推进,有效保障了上级决策部署落地落实。

二是坚持把夯实工作责任作为基础。该市明确了市、县、乡三级政府主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人的工作机制,及时解决清理整治过程中出现的问题,为专项行动提供了坚强的人、财、物保障。各县(市、区)结合历年来国土、农业部门的设施农用地审批备案台账、设施农业种植台账,坚持“查改同步”和“谁普查、谁签字、谁负责”的工作原则,逐级签字背书,压实了县、乡、村及一线人员的工作责任,切实做到了逢区必核、逢园必查、逢棚必进。专项行动共排查设施农业类项目22.17万个,涉及土地面积57.23万亩,其中塑料大棚15.55万个,面积37.75万亩;日光温室大棚6.09万个,面积14.71万亩;连栋温室278个,面积2616.99亩,其他类设施农业项目4925个,面积1.62万亩。

三是坚持把强化实地督导作为手段。为确保清理整治工作取得实效,市将“大棚房”问题专项清理整治行动与2018年土地违法违规用地专项整治行动相结合,先后组织开展了8轮实地督导工作,针对发现的问题,市政府及时下发整改通知,要求各县(市、区)对辖区内违规项目逐一指定一名副县级干部作为整改工作直接责任人,盯紧靠上,强力推进工作落实。对已整改到位的项目,进一步加强监管,防止死灰复燃。对工作推进迟缓、履职尽责不到位的乡镇(街道)主要负责人实施约谈问责。

四是坚持把工作落实到位作为目标。在前期清理排查的基础上,各县(市、区)结合设施农用地清理整治和年度土地变更调查工作,狠抓问题整治。在清理整治工作中坚持了农地农用根本原则,对排查出来的“大棚房”问题准确定性、分类处置,做到了“一案一策”。应当拆除的,全部无条件拆除到位;应该整改的,按照政策实施整改;该退还集体经济组织的坚决退还,该恢复设施农业用途的彻底恢复。通过扎实有效的工作,排查清理出的12个设施农业违法违规项目全部清理整治到位,恢复耕种条件,其中6个项目已经恢复农业种植。

五是坚持把完善长效机制作为保障。市政府印发了《聊城市人民政府关于严格土地管理的意见》,认真落实土地管理“五种责任”;全面实行“三个一律”,即:永久基本农田一律不得擅自占用;项目布局一律要符合土地利用总体规划;未取得土地使用手续的,不管什么项目,一律不准开工建设;认真落实“三个凡是”,即:凡是本辖区内土地管理秩序混乱的必须严肃问责;凡是破坏耕地的必须严肃处理;凡是履职不到位的必须严肃追责,有效建立了规范全市土地管理工作的长效机制,严防农地非农化现象。

来源：山东省自然资源厅网站