中国共产党通江县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年3月5日中国共产党通江县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党通江县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月5日在县会议中心举行。出席会议的县纪委委员20人，列席210余人，全县共有16000余人参会或集中收看电视实况直播。

县委书记孙辉出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县人武部领导，县人民法院院长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共通江县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委四届四次全会精神，审议通过了陈贵平同志代表县纪委常委会所作的《忠诚履行党章和宪法赋予的职责，为实现2019年全县高质量脱贫摘帽提供坚强保障》工作报告。孙辉同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话和上级纪委全会精神，做好今年我县党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。

全会强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、省委书记彭清华在省纪委十一届三次全会上的讲话精神和市委书记罗增斌在市纪委四届四次全会上的讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央和省、市、县委全面从严治党各项决策部署上来，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

全会认为，过去一年，县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，以上率下严格落实管党治党政治责任。全县各级党组织和广大党员干部凝心聚力、齐抓共管，坚定不移推进全面从严治党。全县纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚守政治机关定位，坚定不移做到“两个维护”，稳步推进监察体制改革，严格履行监督第一职责，持之以恒正风反腐，从严从实加强自身建设，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

全会强调，要学懂弄通做实党的十九大精神，坚决扛起全面从严治党的政治责任，必须坚定正确的政治立场，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更坚定的信仰、更纯粹的忠诚、更果敢的担当深化全面从严治党新实践。必须强化执纪为民的政治担当，始终保持与群众的血肉关系，坚决维护广大人民群众的根本利益，不断提高群众认同感和获得感，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。必须保持全面从严治党的政治定力，始终坚持问题导向，牢牢把握新时代全面从严治党的形势任务，驰而不息推动全面从严治党向纵深发展。必须坚守管党治党的政治责任，不断加强素质能力提升，锻造政治过硬、本领高强、清正廉洁的执纪队伍。

全会指出，孙辉同志的讲话，内容丰富，指导性强，充分体现了县委坚决贯彻中央和省、市委从严管党治党决策部署，以及惩贪治腐、正风肃纪的坚定决心和鲜明态度，为推动全县取得全面从严治党更大战略性成果作出了安排部署。全县各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部要深入学习领会，认真贯彻落实。

全会提出，2019年全县纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大战略部署和十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委四届四次全会以及县委十三届六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把纪律和监督挺在前面，紧扣中心服务大局，坚持稳中求进总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力提升新时代纪检监察工作高质量发展，全面构建通江风清气正的政治生态，着力营造干事创业浓厚氛围，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县提供坚强保障。

一是忠诚做到“两个维护”，始终把政治建设摆在首位。严肃党内政治生活，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续下功夫，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，不断夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。严明政治纪律和政治规矩，严格落实省委彻底肃清周永康流毒影响和开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”安排部署，督促党员干部把“两个维护”落实到具体行动上。不断培厚良好政治生态土壤，建立动态分析研判本地区、本部门、本单位政治生态状况体制机制，协助各级党委加强政治生态建设，涵养积极健康的党内政治生态。坚决履行好协助党委从严治党的职责，着力推动“两个责任”贯通协同，同向发力。

二是深化机制体制改革，把制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，把握线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全查办腐败案件以上级纪委为主的工作机制。深化派驻纪检监察机构改革，强化纪委监委对派驻机构的直接领导和统一管理，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。顺畅推进纪法一体化运行，加强对审查调查的全过程监督，对线索处置、谈话函询、初步核实等进行流程再造，强化执纪问责和调查处置更加顺畅、有序衔接，确保反腐败工作机制高效运行。

三是做实做细监督职责，着力加强纪律作风建设。从严贯彻落实各级规定，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，全方位加强对各级规定贯彻落实情况的监督检查。着力强化精准监督，坚持把监督挺在前面，把力量下沉到基层一线，督促各级党组织、纪检监察机关、党员领导干部严肃、认真、具体履行日常监督职责。全面提升监督实效，不断拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式，创新深化“阳光问廉+壁州问廉”监督渠道、“整改问题+系统治理”整改机制，督促曝光问题从“靶向改”向“全面治”转变。

四是全力护航脱贫攻坚，持续深入开展专项治理。持续深化扶贫领域突出问题专项整治，围绕全县脱贫摘帽目标，不断深化脱贫攻坚督查暗访，加大追责问效和通报曝光力度。扎实开展专项治理，紧盯低保、医保、社保、农保、残保等5项惠民政策落实情况，和学生补助资金、优抚补助资金、就业补助资金、农机购置补贴资金、森林生态效应补偿资金等5项惠民资金兑现落实，着力在教育医疗、住房养老、环境保护、食品药品安全等4大领域开展乱象整治，围绕《关于提升脱贫攻坚质量的十条意见》的执行落实和深化拓展惠民资金“一卡通”管理问题专项治理成果2个方面开展专项督查。持续深化“中梗阻”问题专项整治，强力推进扫黑除恶“打伞”专项行动，以严明的纪律保障上级决策部署贯彻落实到位，确保如期打赢全县脱贫攻坚战。

五是持续深化标本兼治，抓实案件查办“后半篇文章”。坚决有力减存量遏增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管。抓深抓实以案促改工作，严格落实省委、省纪委蒲波严重违纪违法案件“以案促改”各项部署，深入开展蒲波严重违纪违法案件警示教育活动。着力强化宣传教育引导，依托新媒体、纪检刊物、廉洁文化基地、警示教育基地、流动纪检故事会讲好通江廉洁故事，不断提升全县反腐倡廉工作群众知晓度、获得感、满意度。

六是不断深化政治巡察，让巡察利剑作用更加彰显。把牢巡察方向，充分发挥巡察监督利器作用，着力发现责任问题、腐败问题、作风问题，既坚持抓早抓小、动辄则咎，又标本兼治、防微杜渐，让利剑高悬、震慑常在。提升巡察质量，积极探索新思路、新方法，注重发挥常规巡察、专项巡察、机动巡察的不同优势，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，坚决防止巡察工作表面化、形式化，着力提高巡察发现问题精准度。强化巡察整改，进一步建立完善巡察发现问题线索反馈整改、规范移交、优先查办等机制，推动纪检监察组织和组织部门加强对巡察整改工作的日常监督，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，典型案例公开曝光，充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。

七是全面加强自身建设，锻造忠诚干净担当的反腐铁军。全面加强政治思想建设，切实提高政治站位，以实际行动践行“两个维护”，用担当诠释对党和人民的绝对忠诚。着力构建纪检监察干部全员常态化培训体系，实施“全员大练兵”，分级分类分批开展全覆盖、全方位教育培训，全面增强规则意识、程序意识和专业化水平。把自我监督同党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，带头严肃党内政治生活，严格日常教育管理监督。

杨柏镇、龙凤场镇、九层乡、县林业局、县发改局等5个单位党组织主要负责人向县纪委全会述责述廉，接受满意度测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委、省纪委、市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不驰空想、不骛虚声，不断把全面从严治党引向深入，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，加快建设川陕革命老区振兴发展示范县提供坚强保障!