以更大力度推进长三角区域一体化发展，是浙江2019年的重点工作之一。其中，环保协作已先行。为了更好地保护太湖水环境，过去一年环太湖区域实行了“退蟹还湖”，引导在太湖水域围网养殖的蟹农搬迁至内塘养殖，实现产业环保升级。图为在浙江湖州市吴兴区高新区庙港人千亩水产园，蟹农给大闸蟹投喂玉米。该地区养殖塘引用太湖水，目前已形成完善的蟹苗培育、成蟹养殖功能区。新华社

中国经济导报记者|富庆熙

    1月底，浙江省省长袁家军在作省政府工作报告时指出，根据省委经济工作会议精神，建议2019年全省经济社会发展主要预期目标为：全省生产总值增长6.5%左右，争取更高质量、更好结果；研发经费支出占比达到2.6%；一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成国家下达的目标任务。
    作为浙江省委、省政府的参谋助手，浙江省发展改革委在新的一年里有哪些主要考虑？发改工作的着力点、新亮点又将体现在哪里？
    对此，浙江省人大代表，省发展改革委党组书记、主任孟刚在接受中国经济导报记者采访时表示，2019年浙江省发展改革的重点工作可以概括为“七个方面着眼”。
    ——着眼提升高质量发展新能级，更大力度推进长三角区域一体化发展和“四大”建设。制定贯彻落实中办《统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，建设规划管理数字化平台。全面融入牵引长三角区域一体化发展战略。共同编制规划纲要和规划建设一体化发展示范区，出台浙江省加快推进一体化发展的意见和行动方案。完善四省市协同运作机制，建立浙江省长三角一体化大数据中心。加快推进大湾区建设。编制实施大湾区空间规划和重大战略平台空间规划。启动十大重点平台建设，制定实施十大标志性工程方案和专项计划。深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动，印发实施诗路文化带发展规划。启动大花园典型示范建设。继续抓好丽水等地生态产品价值实现机制试点。加快推进以大通道为引领的综合交通建设。推进杭温铁路，杭绍台铁路，杭金衢高速拓宽，临金高速，杭州、宁波、绍兴地铁等重大项目。加快商合杭铁路、千黄高速公路、沪苏湖铁路、嘉兴机场货运枢纽等重大项目。提速实施杭州西站综合交通枢纽、宁波穿山港铁路支线等重大项目。加快推进大都市区建设。高标准推进小城市培育试点，确保完成三年行动计划。高质量推进特色小镇建设，公布特色小镇“亩均效益”领跑者名单，产生新一批命名小镇、创建小镇、培育小镇者名单。加快海洋强省建设。加快实施“5211”海洋强省行动。加快宁波、温州两大国家级海洋经济发展示范区建设，启动智慧海洋工程建设。
    ——着眼提升高质量发展支撑服务能力，更大力度做好经济社会形势监测预警工作。强化经济形势监测预警分析。抓经济运行数字化平台迭代升级。着力抓好国民经济动员和军民融合工作。扎实推进公共服务体系建设。完善基本公共服务均等化实现度评价体系、评价方法和监测分析，启动人口发展中长期规划前期工作。印发实施大运河（浙江）文化带发展规划纲要；制定社会办医跨部门审批办法，推进健康产业“四个一批”载体建设。结合大运河文化带、之江文化带、诗路文化带，谋划一批文化、旅游、体育等领域重大项目。统筹推进之江文化中心等重大项目。加强价格和收费监管。全面落实国家降成本举措，实行可再生能源标杆上网电价退坡机制，坚决清理天然气供气企业不合理收费，清理规范涉企收费，动态调整全省政府定价管理的经营服务收费目录清单。健全绿色发展的价格政策体系。
    ——着眼增强高质量发展后劲，更大力度推进扩大有效投资和重大项目建设。保持投资稳定增长。深入实施投资新政，聚焦基础设施补短板、聚焦“四大”建设促提升、聚焦民间投资增活力，制定实施扩大有效投资“4+1”重大项目年度计划。谋划推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保等“五个千亿”产业竞争力提升工程，着力补强产业和创新短板。持续抓好省市县长项目落地。继续抓好扩大有效投资重大项目集中开工活动，建立省重点项目月度对标亮灯监管和动态调整制度。启动未来社区试点建设。规范推广政府与社会资本合作模式，建立向民间资本推介PPP项目的长效机制，总结推广杭温铁路等PPP示范经验。完善央企对接机制，分领域举办“央企走进浙江大湾区”系列活动。组织举办省外投资浙江回归牵引等专题活动。打造投资项目在线审批监管平台3.0版。坚持“一件事办理、一个系统审批、一个项目库管理”，确保企业投资项目服务继续领跑全国。
    ——着眼激发高质量发展活力，更大力度推进改革开放和优化营商环境。巩固“最多跑一次”“最多100天”改革成果，继续打好区域评价、承诺制等改革组合拳。推动“标准地”改革扩面提升，省级以上平台全面推行“标准地”供地，省级以下平台新批工业用地“标准地”占比不低于30%。牵头推进重点领域经济体制改革。推动提升经济活力、优化经济环境等重点改革任务落地生根。深入推进义乌国际贸易综合改革等国家级改革试点。深化景宁民族地区城乡融合发展创新改革试点。出台营商环境评价指标体系，开展试评价。深入推进营商环境试点，形成一批可复制推广的经验做法。全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划，推动实施十大标志性工程，召开“一带一路推进大会”。编制实施重大外资和“一带一路”项目“双千亿”工程，推动中印尼产业合作园等境外投资项目建设，扩大省内优势产能、装备和适用技术的国际合作成效。全面实施信用建设“531X”工程。优化信用评价、信用档案、红黑名单三类通用型产品。加强公共资源交易管理。规范发布全省公共资源交易信息。
    ——着眼增强高质量发展动力，更大力度推进新动能培育、创新发展和产业布局优化。全面实施新动能培育行动计划，加快新兴产业发展。协同推进之江实验室、超重力离心模拟与实验装置、双创示范基地等高能级创新载体建设，争创综合性国家产业创新中心。出台打造“双创”升级版的实施方案。全面实施数字浙江建设方案，建设云上浙江、数据强省两大支撑，推动政府、经济、社会全面数字化转型。抓好数字浙江的宣传引导，营造浓厚发展氛围。着力打造若干世界级万亿产业集群。聚焦汽车、绿色石化及新材料等优势产业，重点建设宁波前湾新区、杭州江东新区等4个超千亿汽车产业园区。落实高质量创建“万亩千亿”新产业平台指导意见，抓好首批平台创建，推进一批标杆性项目，招引一批领军型企业。深入实施浙江省乡村振兴战略规划，推进农村产业融合加快发展。推动先进制造业与现代服务业高质量发展和深度融合。实施浙江省生产性服务业行动计划，落实共享经济发展计划，实施现代供应链发展行动，实施新兴消费等六大重点工程。加快重大产业项目建设。加快推进吉利智能汽车、中芯国际等项目建设，积极争取集成电路、飞机零部件等项目落户浙江省。
    ——着眼于筑牢高质量发展底线，更大力度推进东西部扶贫协作和打造山海协作升级版。持续高标准做好东西部扶贫协作工作。加快合作项目落地，落实好就近就地就业和来浙江省就业指标任务，加大深度贫困地区挂职干部和专业技术人才派遣力度。创新对口帮扶方式，争创文化旅游、社会帮扶等特色帮扶亮点。加快打造山海协作升级版。研究制定浙江省鼓励“飞地”经济发展政策意见，全力推进生态旅游文化产业园和“消薄飞地”等各类山海协作共建平台建设。
    ——着眼加强高质量发展能源保障，更大力度推进清洁能源示范省建设。强化能源运行调节。依托“数字能源”系统，加强能源运行分析和动态监测，抓好天然气需求侧管理和重要时间节点天然气安全保供。加快高效清洁、多能互补的能源网建设，加快建设长龙山、宁海、缙云抽蓄电站及舟山LNG接收站二期等在建项目。倒逼高耗能、高耗煤落后企业、产能、设备的淘汰和退出，优化项目用能。加快发展光伏、生物质能、海上风电等可再生能源，积极争取省外来电和天然气资源。全面开展用能权交易。
    孟刚强调，新的一年，浙江省发展改革系统将进一步强化高质量发展组织保障，更大力度推进系统党的建设和干部队伍建设。旗帜鲜明讲政治。坚决打好清廉发改建设组合拳，完善数字发改三年实施方案，推动数字化项目与发改职能深度融合。持续推进规划、投资、监测、信用、能源等重点项目。