开幕大会由市政协副主席石军主持。本次大会应到委员214名，实到委员199名，因病因事请假15名，符合大会会议章程。上午8点半，大会在庄严地国歌声中开幕。

市政协主席钦黄有代表政协洪江市第五届委员会常务委员会向大会做了工作报告。政协洪江市第五届委员会常务委员会向大会提交了关于五届三次会议以来提案工作情况报告。

黄小凤、冯济鹏、张锡文、屈禹甜4位委员分别就加强涉农部门人才队伍建设、加强农村环境卫生综合治理、打造文化名片助推旅游发展、落实非公有制经济发展政策做了参政议政发言。

市委副书记、市长张龚在会上作了讲话。他希望市政协和全体政协委员要充分认识所肩负的重任，发挥优势，履行职责，为加快洪江发展建诤言、献实策、出实招。张龚表示：全力支持政协履行职能。实现洪江全面小康这一目标，必须依靠社会各界的共同努力。政协履职内容丰富、形式活跃，通过多种参政议政活动，汇集群众意见，把握社会动态，提出意见和建议，督促政府勤政为民、依法行政、诚信务实、廉洁高效。积极主动履行重大问题协商。要紧紧围绕全市中心工作和重点工作，把主要精力放在对经济社会发展大势的把握上，放在全市群众广泛关注的重点民生热点难点解决上，切实发挥好人民政协凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心的重要作用，真正把政协人才优势、智力优势转化为工作优势、发展优势。认真负责地办理政协提案、建议案。要坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，进一步落实办理工作责任制、督办制、通报制、回访制等一系列制度，不断提高政协提案的办理水平和质量，切实做到件件有落实、事事有回音。优化履职条件支持委员发挥作用。要切实保障政协委员履行职能的权力，充分尊重和善于采纳政协委员提出的意见建议；要继续从财力、物力等多方面为政协开展工作提供有力保障，确保政协委员们献策有机会、出力有平台、工作有作为。