医保法治建设再提速！医疗保障法草案二审落地
| 所在地区： | 陕西-安康- | 发布日期： | 2026年4月28日 |
建设快讯正文
民生无小事，医保护安康。群众看病就医的民生保障网，正迎来更加坚实、完善的法治护航。4 月 27 日，《医疗保障法》草案提请十四届全国人大常委会第二十二次会议二次审议，标志着我国医疗保障领域专项立法进程持续提速，医保法治化建设迈出关键一步。
本次审议的草案二审稿共 7 章 54 条，内容涵盖医保服务提质升级、生育保险范围拓展、医保基金从严监管等核心板块，始终以维护群众医疗保障合法权益为核心主线，牢牢坚守立法为民初心，通过制度完善与规则细化，持续提升医疗保障公平性、普惠性与可持续性，让百姓就医更安心、报销更省心、保障更放心。
目前，我国基本医保参保率稳定保持在 95% 以上，依托基本医保、大病保险、医疗救助三重制度架构，已建成全球规模最大的基本医疗保障体系，为亿万群众筑牢健康根基。立足现有制度基础，草案二审稿进一步优化顶层设计，明确写入 “健全多层次医疗保障体系” 立法目标，完善配套制度条款，鼓励商业健康保险、医疗慈善捐赠、群众性医疗互助协同发展，丰富多层次、差异化健康保障供给，精准匹配不同群体多元就医保障需求。
业内专家表示，此次法条修订，从法律层面固化了 “基本医保为主、多重保障互补” 的制度格局，构建起梯次减负、多元协同的保障体系，同时为长期护理保险等民生保障制度创新预留政策空间，进一步强化医疗保障体系的完整性与长效性。
在医保服务优化层面，草案二审稿压实省级统筹推进要求，健全常态化参保管理机制。随着人口流动日益频繁，医保省级统筹能够有效分散基金运行风险，平衡区域医保收支差异，提升制度抗风险能力。当前全国已有二十余个省份先行探索医保省级统筹改革，实践成效持续显现。
同时，草案二审稿明确提出健全生育保险体系，稳步扩大参保覆盖范围。多地已率先落地改革，放开灵活就业人员参保限制，优化生育津贴直达发放机制，政策落地更精准、服务获取更便捷，后续还将持续完善配套举措，降低家庭生育成本，助力生育友好型社会建设。
医保基金是群众的 “看病钱”“救命钱”，基金安全管控至关重要。草案二审稿聚焦基金长效平稳运行，明确建立医保基金风险防控体系，健全中长期收支平衡调控机制与突发情况应急处置机制，针对性化解部分地区医保收支压力，压实地方主体管理责任。
此外，草案进一步规范定点医疗机构、零售药店经营管理，严格落实实名就医、合规购药等监管要求，以法律手段织密基金监管防线。将成熟的医保惠民政策、常态化监管举措上升为法律条文，既能保障医保制度稳定连续运行，也能强化个人信息与隐私保护，全面平衡参保人、医疗机构、医保经办机构多方合法权益。
以立法固根本、以制度护民生。随着医疗保障法立法不断推进，我国医疗保障制度将更加成熟定型，服务供给持续优化、保障能力稳步增强、监管体系日趋完善，持续推动医保资源公平普惠覆盖全民，以法治力量守护人民群众身体健康，稳稳兜牢民生健康底线。
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