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“一网统管”平台。

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“一网统管”发布无人机巡检预警。

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及时发现动态问题。

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桐乡城市运行健康指数标准。

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无人机开展高空巡逻。

在市综合行政执法局，一块大屏24小时不间断地运行着，忽然跳出一条预警信息，是正在桐乡城区开展日常巡逻的无人机自动发来的。随着文字信息一同传回的还有一张高空俯拍图，清晰地显示出，市区滨河广场附近，存在车辆占用消防登高场所现象。图中，两辆涉嫌违停的车辆还被打上了红框框。与此同时，离该地点最近的综合行政执法巡逻队员也收到相同信息，即刻赶往现场进行处理。

自动识别、智能派单、快速处置、高效结案……一次日常管理的“全过程”，展现的是桐乡市城市运行智治（一网统管）综合应用项目（以下简称“一网统管”平台）的“大智慧”。近年来，桐乡以“城市大脑”建设推进城市运行“一网统管”平台搭建，实现了管理要素一屏统览、城市态势一图感知、事件处置一键通达、行业管理一站提升、城市运行一数评价，构建形成“全面统筹、条块协同、部门联动、共建共享”的城市运行管理新格局。该项目还获评了长三角智慧城市（城市大脑）优秀案例。

统一处置，确保城市高效运行

超2000条，这是“一网统管”平台每日汇总处置事件的总量。

接入全市3万多路视频监控，以及高空鹰眼、噪音传感器等8大类3000余个物联设备，利用AI智能识别、算法模型等技术手段，“一网统管”平台实现了体征全量实时掌握和智能预警，形成“实时感知+智能识别+基层共治”闭环处置机制，从传统的运动式、固守式执法方式，向全时段、全区域的智能化监管转变。

针对传统城市运行管理中在资源共享、部门协同等方面存在的短板和不足，“一网统管”平台实现了统一受理，在原有数字城管基础上，接入了文明啄木鸟、应急联动、镇街上报等多方渠道，打造了一个“入口多源，出口统一”的事件汇聚中心，加速问题归类处置。

这相当于汇总各方资源，织就了一张覆盖全市的“数据大网”，一旦哪里有“异常”，就会自动触发“警报”。“像车辆违停、流浪犬、越门经营等动态问题，‘一网统管’可以与基层一线队员形成互补。”市综合行政执法局相关负责人介绍，“一网统管”平台可以自动、精准锁定这些动态发生的问题并第一时间发布预警，工作效率得到有效提升。

发现了问题，如何高效解决？对于参与城市运行管理的综合行政执法、建设、生态环境等多个部门来说，所有工作都可以在“一网统管”这一个平台进行，有一套统一操作的标准和流程，工作效率和准确性得到了进一步提高，实现了跨部门、跨领域的数据整合与共享，促进资源的优化配置和高效利用，有力推动从传统的部门化独立运转向高效协同的平台化运转发展。

“一网统管”平台就像一个无形的枢纽，积极发挥整合资源、协调行动、提速处置等方面的独特优势，也有效解放了一线人力资源，提升基层执法效能。

“一屏全览”，创新城市“智理”模式

“一网统管”平台运行后，设在市综合行政执法局的大屏就成了指挥中心，“足不出户”就能了解桐乡各个区域、点位的情况，运筹帷幄。

市综合行政执法局依托“一网统管”平台，以数字化手段实现“设施管理可视化、问题处置工单化、日常监管线上化”的智慧监管模式，精细化守护城市安全与“颜值”。

此前，由于户外广告环境的复杂性和不确定性，传统的人工巡查监管方式无法实现面面俱到。但如今，工作人员只需在后台鼠标轻点，“一网统管”平台即刻对全市人员密集场所、道路两侧建筑墙面的设施以及灯杆旗式等户外广告点位开展不间断视频轮播巡查，并运用视频AI分析、模型算法预警等技术手段，实时预警广告牌破损、生锈等问题，形成了一个全天候、全方位的监测网络。

同时，将主城区23处大型广告点位、样式、防倾倒物联感知设备及备案信息上图，真正实现“一图统管”，及时感知恶劣天气期间广告牌倾斜、脱落等隐患。

让城市运行更聪明一些、城市管理更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。在破解城市运行管理的痛点、难点方面，“一网统管”平台也有了明显效果。

非机动车的违停，是困扰城市交通秩序的老大难问题。“一网统管”平台可以汇总分析非机动车违停上报数据，以热力图形式直观展现非机动车违停大数据，为施划非机动车泊位、倾斜监管力量等提供有力数据支撑。

定期体检，监测城市“生命体征”

以“一线减负”推动“工作增效”，累计产生有效预警15.2万余条，精简基层巡检力量50%以上；以“业务减负”推动“事项增效”，自动派发各类事件12万余件，涉及42个部门（单位）、镇街，处置率达99.4%，处置时效提升30%以上；以“部门减负”推动“政府增效”，实现建设、消防、生态环境等10个领域违规行为动态识别预警，日均推送预警154条，协同处置量提升150%……运行一年多来，“一网统管”的桐乡模式已初见成效。

通过“融数据、汇事件、优场景”，“一网统管”平台有效化解了“一线负重疲应对”“上级条线多头报”“同类事项重复采”等基层束缚，进一步提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

“一网统管”平台还能给我们生活的这座城市，定期做“体检”。

桐乡城市运行健康指数标准，按照《浙江省数字化城市管理评价标准》打造而成，包括“建设水平、设施运行、环境干净、城市整洁、市容有序、群众满意、改革创新”7个维度97项指标，实现城市运行管理水平一数评价，并通过设置指数阈值，找准薄弱环节，补齐城市治理短板，形成“运行—评价—提升”的正向循环。

“一网统管”建设只有起点，没有终点，对于世界互联网大会永久举办地桐乡来说，更是如此。下一步，我市将继续加强城市运行管理类数据的汇聚与分析，聚焦城市运行管理类事件高效处置，强化流程优化和问题处置，让“一网统管”平台更深层次地服务于城市运行管理，让广大群众在桐乡生活得更方便、更舒心、更美好。