一、当前面临的主要困难

1.托育服务认同度不高。目前袁州区托育中心实现了乡镇、街道全覆盖布点，2023年底，每千人托育数达到4.05，但根据实际情况来看，中心城区部分托育中心托位紧张，“一位难求”，乡镇托育中心存在无婴幼儿入托，“一婴难求”。如袁州区下浦街道托育服务中心肖园长反映，该园处于城乡交接处，但今年招收的孩子基本都为周边小区居住，占比高达90%，农村孩子基本上都不会送过来。造成当前现象主要是社会对托育中心的认知度不足，家长对认同度不高，部分家长可能担心孩子的安全、教育质量等问题，对托育服务持观望态度，特别是农村群众育儿观念落后，仍倾向于家庭自主育儿，存在“不想托”问题，入托只是个例。加之当前“育儿”负面新闻不断，更加加重了家长担忧。

2.托育专业人才短缺。目前袁州区托班按照1比7比例配备老师，按照每班25人左右配置“2教2保”，但由于我区发展托育服务是按照“幼儿园延伸开办托班方式”开展，多数老师跟保育人员都是由幼儿园老师转岗过来。由于孩子较小，很多老师及保育人员表现不适应。托育中心在招收老师过程中，也难以招收到“婴幼儿照护”相关专业人员。如袁州区化成街道托育中心李院长反映，自2023年开办托办以来，目前8名老师都是从幼儿园转岗来的，都没有接收过专业婴幼儿照护学习指导。

3.收费标准尚不统一。目前我区公办托育中心仍然按幼儿园的保教费标准进行收费，与中心城区的民营托育机构相比，收费标准明显偏低，城区公办托育中心的师资和环境相对于民营托育机构和农村托育中心又具有明显优势。公办托育中心存在中心城区与偏远乡村同一个收费标准、教学环境优与差同一个收费标准，未体现地域和教学水平的差异。如，目前我区共有三个省级示范园，分别是嘉豪托育服务中心、下浦街道托育服务中心、凤凰街道托育服务中心，它们所收取的费用为每月850元左右（含保教费、伙食费），相较民办托育机构动辄2-3千元每月费用差距较大，过低的收费标准不利于公办托育中心可持续发展，虽然托育收费已经偏低，但对于农村群众来说仍存在“无力托送”问题。同时从国家、省级层面也未出台相关收费标准。

4.现有托育服务内容不够多元。目前我区托育中心放学时间大部分都在下午4点左右，且基本都为全托，不利于家长合理安排时间，如在我区某单位上班郭女士反映，孩子在附近托育中心，下午3点40就要安排人去接孩子，接了还要回家带，还不如自己请人在家带。

二、意见建议

1.制定统一收费标准。按照人均可支配收入，制订科学的普惠托育指导价，在不高于指导价的基础上，各托育中心可根据自身硬件设施、师资、环境等制订合适的收费标准，并报当地卫生行政部门备案即可。

2.加强宣传和推广。通过多种渠道宣传托育服务的重要性和优势，普及科学育儿知识，提高社会对托育中心的认知度和信任度。多组织开放日、亲子活动等，让家长亲身体验托育服务。同时加大舆情管控力度，及时处理“虐童”事件。

3.提升服务质量。加强托育从业人员的专业培训，提高服务质量和教育水平，在当地学校开办“婴幼儿照护”培训班，提高老师服务水平。另外注重托育中心的环境卫生、安全保障等方面，确保孩子在一个安全、健康的环境中成长。

4.推进多元化发展。鼓励托育中心开展多元化服务模式，如半日托、计时托等，满足不同家庭的需求。同时，可以探索与幼儿园、社区等合作，共享资源，提高服务效率和质量。

5.建立行业标准和监管机制。制定托育行业的标准和规范，明确服务内容和质量要求。同时，建立有效的监管机制，加强对托育中心的监督和管理，保障孩子的权益和安全。