锦州市数据局以加快推进政务服务标准化、规范化、便利化为目标，加强以深化“综合窗口”改革为重点的政务服务中心建设，在建设中融入创新元素，打造服务与监督融合的全方位闭环管理模式，着力提升政务服务能力和水平，方便企业群众办事。

一是夯实实体化运行抓基础。强力推动市直22个部门深化“三集中三到位”改革，将原来的167个审批科（室）417人“一集中”为31个审批科（室）138人专责管审批并整体进驻大厅，行政人员释放比率达到67%。推动首席代表、审批人员“双调双优”，调整优化8名首席代表、63名审批人员，调优比例分别达到36%和52%，派驻人员适岗率大幅提升。将原来的39个业务窗口优化调整为21个综合窗口，窗口优减比率达到46%。市政务服务中心办理的484项业务中有461项实行综窗无差别受理，综窗率达94%，企业和群众办事平均等候时间减少67%，办事效率提升57%。

二是坚持问题导向强监督。将25个部门的32枚行政审批印章集中管理、备案使用，通过与“综合窗口”收件对账，全面遏止“体外循环”。市纪委监委在市政务服务中心派驻专职纪检监督机构，在“办不成事反映”协调解决机制上丰富监督落实机制，释放了强烈的监督信号。精准管控行政审批廉政风险，梳理出313项涉及现场勘验、专家评审等特殊环节的“办事容易找人”事项清单，创新推行事项办结“三联单”用印备案制度，依据“三联单”对313项风险事项开展回访，严肃查处事项明进暗不进、折腾群众“两头跑”“吃卡要、刮旋风”等问题。主动向申请人派发“市政务服务中心鼓励监督举报10种情形”告知单，引导“办事人”成为监督“局中人”，形成齐抓共管的强大合力。

三是优化服务举措促增值。在事项清仓梳理过程中，运用委托受理、潮汐窗口、内部管理等10种职能转变方式，全域实现“涉企事项相对集中办、涉群众事项下沉就近办”。全域149个政务服务机构推行免费打（复）印服务举措，已提供服务200余万件次；10个县级（含）以上综合性政务服务中心全部为新开办有限（责任）公司和股份公司免费提供首套印章，已免费提供5000余套印章，累计让利企业和群众200余万元。组建重点项目和特殊人群全流程代（帮）办团队，推行重点企业“局长直通车”，已高效率解决43户企业关于新增道路运输许可等226件生产经营问题。

（锦州市数据局 吴淼）