华舍街道工委、区妇联：

你们提出的“关于建强用活社区养老服务阵地的建议”（第8号）已收悉，感谢你们提出宝贵提案，现答复如下：

近年来，柯桥区的人口老龄化程度日益加剧。截至2023年底，柯桥区60周岁及以上户籍人口数达19.27万，占全区户籍总人口数的27.38%。为积极应对人口老龄化，我区围绕完善居家养老服务设施、提升养老服务水平、丰富养老服务内容，打造“乐龄柯桥”养老品牌，全区共建有乐龄中心16家，镇街级居家养老中心25家，社区级居家养老服务照料中心294家。但我区养老服务工作中仍存在短板，特别是在居家养老服务方面还面临不少困境，对我区养老事业提出了新要求。下一步我局将根据你们的建议内容，结合我区养老工作实际，围绕完善居家养老服务设施、提升养老服务水平、丰富养老服务内容，持续做好以下三方面工作：

一、推进居家养老服务设施建设，构建服务供应据点。一是打造“党建+乐龄系列”，构建家门口幸福养老模式。稳步推进“乐龄中心”、“乐龄之家”建设，持续实施市、区两级政府民生实事，统筹聚合政府、社会、市场、家庭各方资源力量，以跨镇街或镇街级区域性打造“乐龄中心”，以村社居家养老服务照料中心升级打造“乐龄之家”，为周边老年人提供日间休息、生活照料、学习培训、助餐、康复护理、文体娱乐等服务，提升老年人幸福指数。目前，全区已建有乐龄中心16家（示范型11家，普惠型5家）、区级乐龄之家84家。2024年，将新增“乐龄中心”5家、“乐龄之家”50家，为服务落地搭建好场地基础。二是聚焦乐龄助餐，加快推进乐龄食堂和乐龄助餐配送点建设。通过镇街级居家养老中心配建乐龄食堂，有条件的村（居、社区）自建乐龄食堂，将村（居、社区）的家宴中心升级改造为乐龄食堂等多种模式，实现乐龄食堂多点分布，暂未具备条件建设乐龄食堂的村（居、社区），可在居家养老服务照料中心内建设乐龄助餐配送点，保障助餐服务域内全覆盖。截至目前，我区已建成乐龄食堂60余家，日均助餐人次可达6000人次以上。三是配置智能服务终端，构建智慧化服务场景，为村（居、社区）居家养老服务照料中心配备智能服务终端，通过互联网、物联网等技术，构建智慧助餐、健康支持和无感监测三大养老服务数字化场景，借力数字赋能，让基本养老公共服务触手可及，让更多老年人享受到智能化带来的便利。

二、打造可持续居家养老服务体系，加强政策支持。一是打造公建民营"柯桥样板"，加强服务专业度。通过购买服务、委托运营等方式，全区25个镇街级居家养老中心和超过60%的村（居、社区）级居家养老服务照料中心已实现公建民营。之后，将加强域内经验交流，助力服务优质、管理专业的养老企业入驻柯桥，鼓励居家养老服务机构通过打造一支专业队伍、创新可落地的运营模式等提升居家养老服务质量，引导养老服务规模化、品牌化经营，打造居家养老“柯桥样板”。二是优化高频助餐服务，保障助餐工作可持续。重启建设补助，保障助餐场地建设，结合区级民生实事工程，打造一批乐龄食堂和乐龄助餐配送点，区财政分别给予5万元、2万元的一次性奖补。新增运营补助，打造示范型、标准型、基础型三级乐龄食堂，区财政每年分别给予10万元、6万元、2万元的运营补助，打造示范型、标准型、基础型三级乐龄爱心食堂，区财政每年分别给予3万元、2万元、1万元的运营补助。增设个人补助，加强重点老年人助餐力度，在为70周岁以上老年人推出分年龄段高频套餐梯式优惠的基础上，特别补助失能失智、重度残疾、高龄、饮用水水源保护区等特殊困难老年人。三是打造星级居家养老机构，提升为老服务水平。出台星级评定标准，通过面积大小、消防设备、无障碍设施建设、人员配备等基础要求，生活照料、助餐服务、上门服务、文体娱乐等服务要求，加强对居家养老机构的考核，并评比出四星级、五星级镇街级居家养老服务中心和一星级、二星级、三星级城乡社区居家养老服务照料中心。对镇（街道）级居养中心，经考核验收后，区财政按每年每家四星级20万元、五星级30万元的标准给予日常运营补助，对运营满1年的照料中心，按每年每家一星级3万元、二星级5万元、三星级7万元的标准给予日常运营补助。

三、提升养老管理服务人才储备，打造专业队伍。一是加强乐龄管家培养，推动服务培训稳落地，以镇街级居家养老中心、社区级居家养老服务照料中心和提档升级后的乐龄中心、乐龄之家为服务阵地，依托社区党员、网格员、志愿者等力量，以乐龄管家为中心，面向社区高龄、独居、空巢、留守、失能失智、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供常态化探访关爱服务，并提供买菜送餐、就医配药、探望陪伴、防诈宣传、义诊护理、心理疏导、家政保洁等惠老服务。二是积极培育养老护理员，提升服务专业性，会同区人社局，开展养老护理员、家庭照护者等养老护理人员的专业化、规范化培训。2024年，我区将继续培训一批养老护理员，并持续新增持证护理员人数，实现每万名老年人拥有持证养老护理员达到35.49人，提升养老服务水平。三是加强技能评比，不断提升养老护理员水平，积极组织养老护理员参加养老护理员职业技能竞赛，推动养老护理员以理论知识和操作技能相结合的方式进行比拼，提高养老护理员积极性，提升养老护理员专业技能水平。养老护理技能已列入2024年柯桥区职工职业技能大赛暨第十二届“金梭奖”评选活动职业（工种）及申报区级大赛。

养老工作任重道远,已成为全社会共同关注的焦点，我局将立足当前，着眼未来，在今后的工作中开拓创新，积极发挥政府在养老工作中的引导作用，有效推进养老服务事业高质量发展。

最后，衷心地感谢你们对我区养老工作的关心和支持，希望在今后的工作中多提宝贵建议和意见!

联系人：俞佳芳 联系电话：84120785

绍兴市柯桥区民政局

2024年6月13日