为全面贯彻新发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，构建“大安全、大应急、大减灾”体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，全面提升公共安全治理水平，以新安全格局保障新发展格局。镇海区重点推进三个方面：

一是强化公共安全治理体系。强化地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和现场人员工作责任，全面拧紧责任链、织密责任网，真正把责任落实到基层一线，压实到每个岗位、每个主体。动态梳理各行业领域责任清单，形成履职尽责“一本账”，动态消除安全监管盲区。以应消一体、所队一体、防消一体为原则，扎实推进应急消防管理所和专职消防队场地建设、人员配置、职能明确等各项工作，重点按照镇（街道）分级分类标准配齐专职在编人员、消防队员和执法辅助人员。厘清应急消防管理所工作职责，承担统筹防汛防台、森林防灭火、防灾减灾救灾、应急救援等职责。

二是前移公共安全监管关口。把牢安全准入关，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制。严格执行特殊行业从业人员资格准入，强化市场准入管理，推进安全信用体系建设，严厉打击非法营运及违规经营行为。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，紧盯重点区域、重点行业领域、重大风险、重大隐患，深入开展源头治理、排险除患、科技攻关、工程治理、管理提质，全力提升风险管控、隐患排治和应急处置能力。督促企业全面建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

三是巩固公共安全治理基础。聚焦全灾种、大应急任务需要，推动应急队伍综合救援能力提档升级。统筹加强区、镇街两级综合性应急救援队伍建设，加快危化品、消防等行业领域专业应急救援队伍和村社应急突击队建设。加强经费保障，开展分级分类培训演练，强化两级队伍联勤联动，提升专业化救援能力。推进应急管理和消防安全与基层治理“141”平台深度融合，有效落实基层安全生产检查、宣传、整改、执法职能。制定村社、网格员安全生产、消防安全排查清单，明确协查范围、协查内容、协查要求和操作流程，形成基层网格安全隐患排查闭环工作机制。引导企业通过购买安全生产社会化专业服务，提升企业安全监管水平。鼓励奖励违法举报行为，建立网格员（长）激励机制，推动公共安全群防群治。