2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款明确提出，“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”，该条款为“首违不罚”的实施提供了法律支撑和法治引导；2023年7月20日起正式施行的《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部61号令）也新增了关于“首违不罚”的规定要求，为行业依法落实“首违不罚”明确了要求；2024年1月1日起正式施行的《大连市烟草专卖行政处罚裁量权基准制度》，同样明确了相关规定要求。

为进一步贯彻落实相关规定要求，进一步引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识，持续优化营商环境，高水平服务市场主体，打造法治服务营商的标杆市场，我局研究形成了《大连市甘井子区烟草专卖局行政处罚“首违不罚”实施规定（征求意见稿）》（附件1）、《大连市甘井子区烟草专卖局行政处罚“首违不罚”实施规定》起草说明（附件2）。现面向社会公开征求意见（时间30天），可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函方式将意见邮寄至：大连市甘井子区西北路859号 大连市甘井子区烟草专卖局（邮编：116031）。来信请注明“《大连市甘井子区烟草专卖局行政处罚“首违不罚”实施规定》征求意见”字样。

2.通过电子邮件方式将意见发送至：handong@dltobacco.com。

征求意见截止日期为2024年6月20日。

感谢对大连市甘井子区烟草专卖局工作给予的帮助和支持。

联系人：韩冬，电话：15840885519

附件：图片附件1.《大连市甘井子区烟草专卖局行政处罚“首违不罚”实施规定》（征求意见稿）.docx

图片附件2.《大连市甘井子区烟草专卖局行政处罚“首违不罚”实施规定》起草说明.docx

大连市甘井子区烟草专卖局

2024年5月17日