4月7日，平安浙江建设20周年大会上，象山被浙江省委、省政府授予2023年度“平安县”称号，高分实现平安建设“十八连冠”，成功捧得“二星平安金鼎”。

这份全省最高荣誉昭示着象山高水平的平安稳定状况。2023年，我县衡量平安稳定的客观指标持续向好，安全生产亡人事故数、涉海涉渔险情数、治安案件数、刑事案件数、电信网络诈骗发案率同比实现“五下降”，平安考核取得全市第一、全省前十的历史最好成绩。

平安，民族复兴巍巍基石，亿万民生福祉所系。

2004年5月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡议下，省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策。当年6月，象山县委通过了《关于建设“平安象山”的实施意见》。

从此，象山开始了锲而不舍的平安建设之路。从“小治安”到“大平安”，从管理到治理，20年矢志不渝、20年砥砺前行，造就平安建设花开满园、硕果累累。

一手抓“经济报表”，一手抓“平安报表”。

20年来，我县忠实践行“八八战略”，把平安象山建设放到经济社会发展全局中来谋划和推进，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，走出了一条以平安促发展的长治久安之路，写就了“中国之治”的象山篇章。

“共富”之路与平安之途如何“双向奔赴”？

20年来，象山坚持发展与安全并重、富民与安民共进，平安象山建设体制机制逐步完善、基层基础不断夯实、质量指标全面向好，交出了一张人民满意的“高分答卷”，成为象山开创现代化滨海花园城市建设新局面，奋力推进共同富裕和中国式现代化示范引领县域新实践的重要保障和亮丽名片！

平安建设，最终为了人民群众的美好生活。在“平安象山”建设过程中，我县不断适应社会主要矛盾的新变化，着力解决人民群众急难愁盼问题和社会治理领域的突出问题，不断自我加压，始终保持高标准推进。

守万家灯火，护一方平安。围绕重大活动、重点项目、重要时段，建立维稳安保战时指挥部，强化统筹指挥、攻坚克难、平战转化，健全等级响应、会商研判、三张清单、督导检查等战时机制，成功打赢北京奥运会、G20峰会、109项目、建党100周年、党的二十大、杭州亚运会、金电项目等大战大考，推动平安建设水平稳步提升。

20年来，象山始终把群众满意作为平安建设的最高标准，聚焦群众最恨最怨最烦，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里。

项目化推进，清单式管理。象山对八大安全领域开展专项整治，取得发案减少、事故下降、社会稳定、群众满意的成效：

常态化开展扫黑除恶、黄赌毒整治等工作，持续抓好重点领域隐患大排查大整治，刑事发案、安全生产事故、火灾事故等平安关键指标持续下降；全面加强涉海涉渔领域系统治理，打出“海上千万工程”组合拳，实现海上安全形势整体好转；全域启动基层系列平安创建活动，“积小安为大安”，围绕小区、企业、景区、校园等13个领域，选树打造具有象山特色的系列平安创建标杆，全县平安村社创建率达97.16%。

回应百姓关切，建设和谐家园，平安象山托起千万群众稳稳的幸福。近5年，象山群众安全感满意率连续保持在97%以上。

基层治理是平安建设的活力之源。象山以市域社会治理现代化试点为契机，构建“四治融合”治理体系，全国首创“村民说事”制度，建立“说、议、办、评”机制，推进民事民议、民事民管、民事民办。从“一地之计”上升到“长治之策”，乡村善治“说系列”持续释放治理效能。“村民说事”入选全国乡村治理优秀案例和践行新时代“枫桥经验”典型案例，写入《中国新时代“枫桥经验”指数报告》，相关内容写入中央一号文件。2019年，全国加强乡村治理体系建设现场会在象山召开。

不断创新发展“枫桥经验”，贯穿于“平安象山”建设始终。象山持续迭代“141”治理体系，围绕“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”，打造镇街治理“前后台”综合体，形成极具辨识度的矛盾纠纷化解体系，连续多年矛盾纠纷化解率达96%以上。在全省首创“说访调诉裁”一体化解纷模式，“揭榜认领”“以奖代补”“村官说法”等经验写入宁波市试点方案，6个解纷工作法分别入选省、市级新时代“枫桥式工作法”，成功创建全国社会治理创新典范县、全省新时代“枫桥经验”样本县。

以数智赋能社会治理，近年来，我县把平安建设纳入数字象山总体战略布局，深化数字化改革、智能化建设，为平安建设提供了强有力支撑——

研发“浙象一天”应用，实现社会治理“一屏全览”；“智慧渔港”“智治影城”“除险保安综合晾晒”等标杆场景、重大应用落地实施；海上反走私综合治理场景应用获评全国首个反走私县域治理试点，全省现场会在我县成功召开……一个个数智融合的跨场景应用，正为平安象山建设注入新力量。

平安建设不是一时一事、一人一域的事，而是全社会共同的责任。

20年来，象山持续放大“大平安”机制优势，在坚持“一把手抓、抓一把手”的同时，推动各部门协同配合、精准指导，全社会广泛参与，形成党委领导、条块结合、齐抓共管平安建设工作格局。

结合“联入走访”，安排10方力量2100名干部下沉一线开展基层治理大联村，平均每年走访群众10万多户，解决问题1000多个；创新“红帆党建+”，筑牢涉海服务“共同体”，全县设置12个“红帆党支部”、89个“红帆先锋岗”。

变“政府独唱”为“全民合唱”。实施党建引领社会组织参与社区治理三年行动，引导支持47家社会组织下沉全县31个社区，惠及群众2万余人次；充分发挥民间救援组织专业力量作用，助力平安象山建设；打造流动人口“乡音驿站”，形成“以外治外”模式，仅爵溪一地，年均开展乡音说事会30多场次，化解各类矛盾纠纷100件以上；发动929名网格员、2869名微网格员开展“平安啄木鸟”行动，形成群防群治合力；首创“代表督事”，将人大制度优势转化为基层治理效能……

20年不懈坚持，半岛大地上写满了各类主体共同参与平安建设、社会治理的生动故事，真正形成共建共治共享的平安建设大格局。

20年不懈坚持，平安象山建设不仅成为全社会自觉行动，“平安象山”更成为一种独特文化符号，承载梦想，联结你我。

今天的象山，山与海、城到乡，山水人文交相辉映，人民生活富足安康，平安成为最亮丽的底色之一。

向海图强创未来 大抓落实争上游。站在平安象山建设“十八连冠”的历史新起点，象山将以更高的士气、更强的锐气、更足的勇气，坚定“大平安”理念不动摇，促进高质量发展和高水平安全良性互动，为“勇当先行者、谱写新篇章”新征程护航添彩！（记者 孙建军）