早在2005年，昆山就率先探索推出城乡居民创业小额贷款，到2023年底，全市累计为32704户城乡创业者放贷43.51亿元，降低创业者融资成本17402.59万元。

一是完善扶持政策，推进大众创业。制定出台“城乡居民创业小额贷款”相关文件，对本地户籍的城乡居民自主创业进行金融支持，通过财政贴息方式给与金融优惠，降低创业融资成本，解决创业者资金短缺的问题。2023年共为913名创业者发放创业贷款，合计19875万元。二是落实财政贴息，降低创业成本。建立阶段式扶持机制，根据创业发展情况，将创业者分为“初创型”“过渡型”“成长型”“发展型”4种不同类型，给予不同比例的贷款贴息扶持。2023年，经严格审核，符合贴息条件的到期创业贷款共计22312万元，市镇两级财政共贴息629万元。三是强化贷后跟踪，提高资金效益。建立贷款效益全流程监测机制，对借款户的资金用途、业务需求、经营情况等内容进行跟踪摸底。对2022年贷款的899户贷款创业者，开展带动效益调查，贷款金额17815万元，主要用于流动资金、设备添置等生产建设资金需要。到2023年统计，企业固定资产增加5684万元，经营收益增加9098万元，在岗职工增加703人，缴纳税金增加614万元。